V SA/Wa 1382/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska – Jóźków, Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2009 r. sprawy ze skargi Y. Sp. z o.o. w R. na informację [...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wyniku oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Y. Sp. z o.o. w R. złożyła w dniu 9 września 2009 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo [...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych (M.J.W.P.U.) z dnia [...] sierpnia 2009 r. informujące ją o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przeprowadzonej w postępowaniu dotyczącym wniosku skarżącej o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] 2007-2013 (RPOWM) o nr rejestracyjnym, [...], nr kancelaryjny [...] pod tytułem "[...]". Skarga została złożona w terminie. Do skargi dołączono odpis wniosku o dofinansowanie projektu z dnia 8 kwietnia 2009 r. sporządzony w systemie MEWA [...] Elektronicznego Wniosku Aplikacyjnego), odpis pisma M.J.W.P.U. z dnia 20 maja 2009 r. informującego o brakach wniosku i jego załącznikach, odpis odpowiedzi skarżącej z dnia 9 czerwca 2009 r. na ww. pismo z 20 maja 2009 r., odpis pisma M.J.W.P.U. z dnia 23 czerwca 2009 r. informującego o odrzuceniu wniosku i możliwości wniesienia protestu, odpis protestu skarżącej z dnia 20 lipca 2009 r. oraz odpis ww. pisma M.J.W.P.U. z dnia [...] sierpnia 2009 r. informującego o negatywnym rozpatrzeniu protestu. Z treści dołączonego do skargi pisma skarżącej z dnia 9 czerwca 2009 r. wynika, że skarżąca uzupełniając swój wniosek złożyła do M.J.W.P.U. załączniki w postaci: formularza informacji o otrzymanej pomocy publicznej innej niż de minimis oraz oświadczenia o udzielonej pomocy de minimis, Zaświadczenia z Urzędu Skarbowego i ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek i podatku. Do akt sądowych nie dołączono tych załączników. Niedołączono również dokumentu potwierdzającego formę prawną wnioskodawcy (KRS) lub innego dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentowania wnioskodawcy (obowiązek załączenia ww. dokumentów przewidywał również pkt 7 i 8 § 14 pt. Załączniki do wniosku o dofinansowanie Regulaminu konkursu RPOWM 2007 – 2013, Priorytet II "Przyśpieszenie e-rozwoju Mazowsza", Działanie 2.3 "Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP") oraz odpisu skargi. Oznacza to, że Sąd nie otrzymał wraz ze skargą kompletnej dokumentacji. Ponadto skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Skarga została złożona w trybie szczególnym przewidzianym w art. 30c ust. 2 ustawy z dnia 6 października 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 84/2009, p 712). Jej złożenie wymagało dołączenia przez skarżącego kompletnej dokumentacji w sprawie. Brak kompletności dokumentów powoduje, że Sąd bez wzywania o ich uzupełnienie pozostawia skargę bez rozpatrzenia w myśl art. 30c ust. 5 pkt. 2 w/w ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.