V SA/Wa 1384/07

PostanowienieWSA w Warszawie2007-04-23

Skład orzekający: Barbara Mleczko-Jabłońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność fundacji niebędącej organem administracji publicznej podlega kognicji sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność fundacji, która nie jest organem administracji publicznej. Działalność fundacji, nawet jeśli dotyczy przyznawania pomocy finansowej, nie stanowi sfery podlegającej kontroli sądów administracyjnych, ponieważ nie powstaje między stronami stosunek administracyjno-prawny.
Stan faktyczny
E. B. złożył skargę na bezczynność Fundacji "[...]" w W., zarzucając jej brak reakcji na wniosek o pomoc finansową od ponad roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądu administracyjnego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi E. B. na bezczynność Fundacji ,,[...]" w W. postanawia skargę odrzucić. Pismem nadanym w dniu 23 lutego 2007 r. zatytułowanym ,, Prośba -- E. B. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Fundacji [...]. Zainteresowany wyjaśnił, iż od ponad roku Fundacja nie podjęła żadnych czynności w sprawie jego wniosku o udzielenie pomocy finansowej. Z uwagi na powyższe, skarżący wniósł o rozpoznanie sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W myśl art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Działalność Fundacji [...] nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż zarówno porozumienie między rządami Polski i Niemiec zawarte 16 października 1991 r., które nie zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich, nie spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Fundacja działa w oparciu o ustawę z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203 ze zm.) oraz w oparciu o własny Statut. Na podstawie wskazanych źródeł, pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie, a Fundacją nie powstaje stosunek administracyjno-prawny, co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej. Stosownie do art. 3 § 1 i 2 oraz art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny orzeka w sprawach ze skarg na decyzje i inne akty wydane przez organy administracji publicznej. Z uwagi na fakt, iż Fundacja [...] nie jest organem administracji publicznej jej rozstrzygnięcia nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Powyższa sprawa nie jest zatem sprawą sądowoadministracyjną w rozumieniu art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sygn. akt V SA/Wa 1384/07 Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na rozstrzygnięcie Fundacji [...] lub też skargi na jej bezczynność. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznając, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło