V SA/Wa 1391/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2017 r., sygn. akt V SA/Wa 1391/17 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny. Skarżący wniósł skargę na powyższe postanowienie i jednocześnie zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 22 marca 2018 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie, w dniu 25 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy ww. postanowienie. Wobec powyższego, zarządzeniem z 24 maja 2018 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z 14 grudnia 2017 r. – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. Zwrócił się natomiast z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Paragraf drugi wymienionego artykułu wskazuje, że pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 zażalenie, od którego nie został uiszczony wpis, pomimo wezwania podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie Skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu od zażalenia wobec czego zasadnym było jego odrzucenie. Nie ma przy tym znaczenia, że Skarżący po raz kolejny skierował do sądu żądanie przyznania prawa pomocy. Konsekwencji nieuiszczenia wpisu od zażalenia nie niweczą dalsze czynności Skarżącego w postaci kolejnych wniosków o prawo pomocy. Zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu i postanowienie odrzucające zażalenie są konsekwencją wyczerpania toku postępowania w przedmiocie prawa pomocy z wniosku, który został prawomocnie, negatywnie załatwiony dla wnioskodawcy (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2008 r., sygn. akt I FSK 1395/08; http://orzeczenia,nsa.gov.pl). Zatem złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w sytuacji, gdy kwestia ta została już merytorycznie, prawomocnie rozstrzygnięta wskutek uprzedniego wniosku w tym przedmiocie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Ponowne złożenie wniosku, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może bowiem uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.