V SA/Wa 1407/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Irena Jakubiec – Kudiura, Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko – Jabłońska, Protokolant: specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... kwietnia 2010 r. nr ... w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego; postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie na zasadzie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu prawomocnego zakończenia sprawy V SA/WA 453/10. W dniu 12 maja 2010 roku A. W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na Decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... kwietnia 2010 roku w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. W dniu ... marca 2005 r. złożyła do Kierownika Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S., wniosek o pomoc finansową na działanie Wspieranie Gospodarstw Niskotowarowych. W Planie Rozwoju Gospodarstwa Niskotowarowego załączonym do wniosku wnioskodawczyni wskazała, iż do końca ... roku realizacji tego planu dokona zakupu zwierząt gospodarskich. Decyzją z dnia ... listopada 2006 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. przyznał A. W. płatność dla gospodarstwa niskotowarowego w kwocie ... zł Zawiadomieniem z dnia ... października 2009 r. (doręczonym w dniu ... października 2009 r.) Kierownik BP ARiMR S. poinformował A. W. o wszczęciu postępowania w sprawie wstrzymania wypłaty 4 i 5 raty płatności dla gospodarstw niskotowarowych z uwagi na niezłożenie oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia w całości. Pismem z dnia ... listopada 2009 r. A. W. zwróciła się o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia celem otrzymania 4 i 5 raty płatności dla gospodarstw niskotowarowych. Do wniosku dołączono oświadczenie o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i Planie Rozwoju Gospodarstwa Niskotowarowego, oraz zwolnienia lekarskie wykazujące niezdolność do pracy A. W. w okresie łącznym od ... lipca 2009 r. do ... listopada 2009 r. Wnioskodawczyni wyjaśniła, iż z uwagi na chorobę nie mogła złożyć w określonym terminie przedmiotowego oświadczenia. Postanowieniem z dnia ... listopada 2009 r. nr ... Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. odmówił A. W. przywrócenia terminu na złożenie Oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i Planie Rozwoju Gospodarstwa Niskotowarowego. W wyniku rozpatrzenia zażalenia, Dyrektor ... Oddziału Regionalnego ARiMR postanowieniem z dnia ... grudnia 2009 r. nr ..., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Wyrokiem z dnia 18 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając Skargę A. W. na postanowienie Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji z dnia ... grudnia 2009 roku uchylił zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. z dnia ... listopada 2009 roku (sygn. akt V SA/Wa 453/10). Wyrok nie jest prawomocny. Została wniesiona od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z przepisem par. 8 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie gospodarstw niskotowarowych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. 04.286.2870 z poźn. zm.) płatność dla gospodarstwa niskotowarowego w czwartym i piątym roku wypłaty tej płatności wypłaca się, jeżeli producent rolny: (ust. 1) zrealizował przedsięwzięcie zgodnie z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wypłaty płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w trzecim roku realizacji planu (pkt 1), oraz złożył wniosek kierownikowi bura powiatowego Agencji, właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania producenta rolnego, oświadczenie o zrealizowaniu przedsięwzięcia zgodnie z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego (pkt 2). Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, składa się na formularzu udostępnionym przez Agencję , w terminie 7 dni od dnia, w którym upłyną termin określony w ust. 1 pkt 1 (ust. 2) pkt 1. Do oświadczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dołącza się dokumenty potwierdzające ukończenie realizacji przedsięwzięć określonych w planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego, (pkt 1ust.3). Tym samym wynik prawomocnego zakończenia sprawy V SA/Wa 453/10 dotyczący przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia (bądź ich niezrealizowania jak wskazała to skarżąca w piśmie z dnia 3.11.2009 roku) i treści par 9 pow/pow. Rozporządzenia będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy niniejszej. Mając powyższe na względzie na zasadzie przepisu art. 125 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (,,Dz.U" 02.153.1270 z późn. zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.