V SA/Wa 1412/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A.N. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 marca 2025 r. znak: DP.401.149.2025.sj w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. A.N. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 marca 2025 r. znak: DP.401.149.2025.sj utrzymujące w mocy postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 23 grudnia 2024 r. znak: WP.7060.88.2024.AK w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym. Na podstawie zarządzenia z 5 maja 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z 5 maja 2025 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca oba powyższe wezwania została doręczona w dniu 20 czerwca 2025 r. (k. 29 akt sądowych). Pismem z 26 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bez podania nr PESEL. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy skarżącej w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Analiza akt sprawy wskazuje, że wniesiona przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga, będąca pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawiera nr PESEL. W przedmiotowej sprawie skarżąca została wezwana do podania nr PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, nie podając nr PESEL. W związku z powyższym skarga skarżącej nie spełnia warunku formalnego pisma procesowego określonego w art. 46 § 2 pkt b) p.p.s.a. W takim stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.