V SA/Wa 1416/17

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia w części kwoty nienależnie pobranych płatności p o s t a n a w i a: - przyznać Skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu. M. G., dalej: "Skarżąca" wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż gospodarstwo domowe prowadzi z matką, posiada niewykończony dom o pow. 100 m2, nieruchomość rolną o pow. 1,83 ha (0,4703 ha przeliczeniowego), jest właścicielką samochodu o wartości około 2.000 zł. Innego majątku ani Skarżąca ani jej matka nie posiadają. Skarżąca spłaca kredyt w wysokości 23.000 zł oraz kartę kredytową. Miesięczna rata kredytowa wynosi 230 zł, a spłata karty – 130 zł miesięcznie. Do kosztów miesięcznego utrzymania Strona zaliczyła wydatki na żywność, gaz – 50 zł, energię – 100 zł, środki higieny – 30 zł, opał – 200 zł, środki czystości – 35 zł, podatek – 56 zł, wywóz śmieci – 20 zł, koszty leczenia – 100. Wnioskodawczyni oświadczyła, że źródłem utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego jest świadczenie emerytalne wypłacane matce Skarżącej w wysokości 967,80 zł. Stan zdrowia matki wymaga ponoszenia stałych i koniecznych wydatków oraz całodobowej opieki. Skarżąca powołała się również na szereg własnych dolegliwości zdrowotnych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W ocenie referendarza sądowego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Wskazać należy, że Skarżąca i jej matka utrzymują się ze świadczenia emerytalnego w wysokości uniemożliwiającej poniesienie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu sądowym. Matka wnioskodawczyni jest osobą chorą, w związku z czym wymaga leczenia oraz stałej opieki. Zły stan zdrowia Skarżącej oraz jej matki generuje dodatkowe koszty bieżącego utrzymania i utrudnia podjęcie przez Stronę zarobkowania. Środki finansowe, jakimi dysponuje co miesiąc wnioskodawczyni wraz z matką są w całości przeznaczane na pokrycie miesięcznych wydatków na minimalnym poziomie egzystencji. Okoliczności te przemawiają za uznaniem Skarżącej za osobę, która nie dysponuje środkami na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.