V SA/Wa 1423/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Powiatu [...] – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w [...] na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności tytułem wykorzystywania środków dofinansowania ze środków unijnych w sposób niezgodny z procedurami postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze z 15 maja 2012 r. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak: [...] dotyczącą odmowy umorzenia należności tytułem wykorzystywania środków dofinansowania ze środków unijnych w sposób niezgodny z procedurami – skarżący Powiat [...] – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w [...] zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 ww. ustawy sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. Należy także zauważyć, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może dotyczyć tylko takich z nich, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdza, iż w niniejszej sprawie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora [...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] orzekającej o odmowie umorzenia należności tytułem wykorzystywania środków dofinansowania ze środków unijnych w sposób niezgodny z procedurami. Należy stwierdzić, że zaskarżona decyzja nie nakłada na skarżącego żadnych obowiązków, które mogłyby być wykonane dobrowolnie lub w sposób przymusowy. Brak jest zatem przymiotu wykonalności, co uniemożliwia wstrzymanie jej wykonania. W tej sytuacji wniosek skarżącego nie mógł zostać uwzględniony, a wobec tego na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.