V SA/Wa 1426/17

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w części poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi V. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia ... maja 2017 r. nr ... w przedmiocie uchylenia decyzji w części i orzeczenie o prawidłowym okresie naliczania odsetek od kwoty dofinansowania oraz określenie przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania postanawia: 1) przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi, 2) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. V. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka") w dniu 5 lipca 2017 r. wniosła skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Ministra Rozwoju i Finansów. Do skargi załączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, który złożyła na urzędowym formularzu PPPr. W oświadczeniu o majątku i dochodach Spółka wskazała, że jej kapitał zakładowy wynosi 300.000 zł, Spółka nie posiada środków trwałych, a w ostatnim roku obrotowym poniosła stratę w prowadzonej działalności w kwocie 3.945.308,47 zł. Oświadczyła, że aktualnie nie prowadzi działalności gospodarczej, nie osiąga dochodów i praktycznie nie posiada majątku, który mogłaby spieniężyć w celu uzyskania środków na uiszczenie wpisu sądowego, posiada w kasie środki pieniężne w wysokości 221,33 zł. Spółka argumentowała, że jej struktura finansowa opierała się przede wszystkim na założeniu, iż otrzyma dofinansowanie. Skarżąca utraciła jednak dofinansowanie, a w konsekwencji również płynność finansową. Poinformowała również, że 31 grudnia 2015 roku złożyła wniosek o upadłość. Postanowieniem z 13 lipca 2016 r. Sąd oddalił wniosek z uwagi na fakt, iż majątek Spółki nie wystarczał na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego. Spółka przedstawiła wyciąg z konta bankowego, wniosek o ogłoszenie upadłości likwidacyjnej wraz z uzupełnieniem, dokumenty księgowe za 2016 r., w tym bilans, rachunek zysków i strat oraz informację dodatkową, oświadczenie o spłatach wierzytelności lub innych długów dokonanych w terminie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku, postanowienie Sądu Rejonowego G.-P. w G. Wydział VI Gospodarczy z 13 lipca 2016 r. sygn. akt VI GU 7/16 w sprawie oddalenia wniosku Spółki o ogłoszenie upadłości. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym, gdy strona wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Na wstępie wskazać należy, iż rozpoznanie wniosku o prawo pomocy polega na porównaniu stanu majątkowego posiadania wnioskującej strony z wysokością ciążących na niej kosztów sądowych. W niniejszej sprawie rozpoznanie skargi Spółki przez Sąd I instancji wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100.000 zł. Wniosek Skarżącej o zwolnienie z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wskazać należy, że Spółka w dniu 31 grudnia 2015 roku złożyła wniosek o upadłość. Postanowieniem z 13 lipca 2016 r. Sąd oddalił wniosek z uwagi na fakt, iż majątek Spółki nie wystarczał na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że zobowiązania Spółki oscylują w granicach 14.344.742,44 zł, a jedynym majątkiem jest kwota 3.392,96 zł znajdująca się na rachunku bankowym oraz l. A. o szacunkowej wartości 800 zł. Odnosząc się do oszacowanych przez tymczasowego nadzorcę kosztów wpisów sądowych od kwot dochodzonych na drodze sądowej w wysokości 200.000 zł, Sąd uznał, że brak jest konieczności ich uwzględnienia jako koszty postępowania upadłościowego, ponieważ istnieje wysokie prawdopodobieństwo zwolnienia dłużnika z konieczności uiszczenia wpisu sądowego z uwagi na jego złą kondycję finansową. Zwrócić również należy uwagę, że we wprowadzeniu do sprawozdania finansowego sporządzonego za 2016 r. stwierdzono, że Spółka nie ma możliwości dalszego prowadzenia zaplanowanej działalności operacyjnej i założenie kontynuacji działalności nie jest zasadne. Zgodnie z bilansem sporządzonym na dzień 31 grudnia 2016 r. Spółka nie posiada aktywów trwałych (wykazana została jedynie kwota 255,75 zł jako "długoterminowe rozliczenia międzyokresowe"). Do aktywów obrotowych Spółka zaliczyła mające sporny charakter należności krótkoterminowe w wysokości 7.790.112 zł przysługujące od G. Sp. z o.o. Sp. k. Wynik finansowy brutto za 2016 r. był ujemny i wyniósł (-)3.945.308,47 zł. W 2016 r. Spółka podjęła działania w celu odzyskania należności w kwocie 3.390.000 zł i wystosowała przeciwko swojemu dłużnikowi pozew o zapłatę oraz pozew o zapłatę w postępowaniu nakazowym z weksla kwoty 200.000 zł wraz z wnioskami o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Okręgowy w W. zwolnił Skarżąca z części kosztów. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.