V SA/Wa 1427/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H.S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy H.S. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca powadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, dziadkiem i synem. Podstawą utrzymania czteroosobowego gospodarstwa domowego jest świadczenie emerytalne skarżącej w wysokości 476,70 zł oraz świadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 200 zł. Syn skarżącej uczy się i nie uzyskuje żadnych dochodów. Skarżąca nie wykazała we wniosku żadnego majątku (ruchomego i nieruchomego). Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a). Skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych, co wynika z uzasadnienia wniosku, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozpoznanie skargi przez Sąd zależy od uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności oraz złożone oświadczenia dotyczące posiadanego majątku oraz uzyskiwanych dochodów należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącej jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. w całości. Wysokość dochodów czteroosobowego gospodarstwa domowego pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Podstawą utrzymania jest emerytura należna skarżącej w wysokości 476 zł. O trudnej sytuacji majątkowej świadczy również korzystanie z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Skarżąca nie posiada oszczędności pieniężnych. Okoliczność, że skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,78 ha nie może wpłynąć na ocenę zasadności zwolnienia skarżącej z kosztów postępowania, tym bardziej, że zgodnie z zaświadczeniem o dochodowości wydanym w dniu [...] grudnia 2011 r. przez Wójta Urzędu Gminy w L. roczny dochód z gospodarstwa wynosi 3.535,46 zł. Z tych względów należało uznać, iż zarówno udział adwokata w sprawie jak i zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.