V SA/Wa 1428/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi S.O. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie: odmowa umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy S. O. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a podstawą utrzymania małżonków są świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 1715 zł. Małżonkowie nie posiadają majątku, w tym nieruchomości, oszczędności pieniężnych, przedmiotów wartościowych. Mieszkają w mieszkaniu syna. Skarżący wymienił ponoszone wydatki miesięczne, w tym: opłata za energię elektryczną (180 zł), gaz (189 zł), RTV (17 zł), telefon (29 zł), lekarstwa (200 zł) oraz opał na zimę - 2400 zł. Dodał, że stan zdrowia uniemożliwia podjęcie pracy zawodowej i prowadzenie firmy stanowiącej w pewnym okresie podstawę utrzymania jego rodziny. W związku z tym, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z 29 sierpnia 2011 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. Odpowiadając na wezwanie skarżący nadesłał do Sądu kopie zeznań podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu (PIT-36L i PIT-37) oraz informację o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2010, fakturę zakupu usługi rehabilitacyjnej (60 zł), rachunek za opał (1753 zł), odcinek emerytury – własny oraz żony. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego podstawę utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego stanowi dochód z emerytury w łącznej wysokości 1715 zł. Zgodnie z nadesłanymi odcinkami emerytury skarżący otrzymuje z tego tytułu 985,58 zł, a jego żona – 768,66 zł. Małżonkowie nie posiadają majątku, oszczędności i wartościowych przedmiotów. Zajmują mieszkanie syna, ale nie prowadzą z nim wspólnego gospodarstwa domowego. Ponoszą koszty eksploatacji tego lokalu (zgodnie z oświadczeniem 615 zł oraz opłata za opał na zimę). Istotne wydatki stanowią również koszty leczenia, zakup leków, przy czym skarżący oświadczył, że nie kupuje wszystkich przepisanych leków ze względów finansowych. Mając na uwadze, że po odliczeniu od miesięcznych dochodów kwoty z tytułu eksploatacji mieszkania (bez opału i żywności) oraz innych wskazanych wydatków małżonkowie dysponują kwotą około 1100 zł, zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.