V SA/Wa 1453/13
PostanowienieWSA w Warszawie2015-11-26
Skład orzekający: Anna Nasiłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu należy się wynagrodzenie za reprezentację strony w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także czy kwota przyznanego wynagrodzenia powinna uwzględniać podatek VAT?Ratio decidendi
Sąd administracyjny przyznał adwokatowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie za reprezentację strony w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA, stosując przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Kwota wynagrodzenia została ustalona na 75% stawki minimalnej, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia, a ponadto została podwyższona o podatek VAT, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Adwokat reprezentował stronę w postępowaniu przed WSA, sporządził skargę kasacyjną i reprezentował stronę przed NSA. Wcześniej WSA przyznał stronie prawo pomocy w zakresie całkowitym i ustanowił adwokata z urzędu. Wyrokiem z 27 listopada 2013 r. WSA oddalił skargę strony i zasądził na rzecz adwokata koszty nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. S., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 zł, w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 180,00 zł oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług - kwotę 41,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi W. T. na postanowienie Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) maja 2013 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. M. S., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 180,00 zł (sto osiemdziesiąt złotych) oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług - kwotę 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy).
Postanowieniem z 3 lipca 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał W. T., dalej "Skarżący" prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowił adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła pełnomocnikiem adw. M. S.
Wyrokiem z 27 listopada 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1453/13 tut. Sąd oddalił skargę W. T. na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. oraz zasądził na rzecz adw. M. S. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Adwokat sporządził skargę kasacyjną, wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz reprezentował Skarżącego na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 16 czerwca 2015 r. Pełnomocnik oświadczył również, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej nie zostały zapłacone ani w całości ani też w części.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.
Zgodnie z art. 250 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie pełnomocnika ustanowionego z urzędu, należne od Skarbu Państwa przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258 - 261 p.p.s.a. Zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 461).
Przepis § 19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia stawka minimalna w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W niniejszej sprawie adwokat reprezentował Skarżącego w postępowaniu przed sądem I instancji, sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz był obecny na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 16 czerwca 2015 r. Pełnomocnik oświadczył również, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej nie zostały zapłacone ani w całości ani też w części.
W związku z powyższym, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia zasądzić należało na rzecz pełnomocnika wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, tj. w wysokości 180 zł.
Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W związku z powyższym na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło