V SA/Wa 1456/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. R. z siedzibą w P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2012r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z [...] maja 2012r. (data nadania) strona skarżąca - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] marca 2012r. wydaną w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika. W skardze pełnomocnik zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na fakt, że natychmiastowe wykonanie kary może spowodować po stronie skarżącego znaczną niepowetowaną szkodę i wywołać skutki niemożliwe do odwrócenia, a przede wszystkim pozbawi skarżącego płynności finansowej, a przez to możliwości realizowania bieżących wymaganych zobowiązań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012r., poz. 270) - zwanej dalej ppsa., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji motywowany jest trudną sytuacją finansową przewoźnika, utratą płynności finansowej i z tego względu brakiem możliwości realizowania bieżących zobowiązań. Jednak na dowód powyższych twierdzeń autor wniosku nie dołączył stosownej dokumentacji np. sprawozdania finansowego spółki. Dopiero informacje dotyczące zysku spółki, kapitału statutowego, czy przychodu z realizacji usług transportowych mogły pozwolić na ocenę, czy kara w wysokości [...] zł (ok. [...]), jest dotkliwa i realnie zagraża płynności finansowej przewoźnika. Wskazać przy tym należy, że decyzja dotycząca nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika dotyczy należności pieniężnych, zatem jej wykonanie z natury rzeczy nie wywoła nieodwracalnych skutków, gdyż ewentualne uchylenie zaskarżonej decyzji spowoduje zwrot dla skarżącego wyegzekwowanej należności wraz z odsetkami. Mając zatem na uwadze charakter rozstrzygnięcia objętego wnioskiem (obowiązek o charakterze pieniężnym) oraz brak uprawdopodobnienia wskazanych we wniosku okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.