V SA/Wa 1466/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 10 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.sp. z o. o. w O. oraz B. G. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) kwietnia 2014r. nr (...) znak: (...) w przedmiocie umorzenie postępowania zażaleniowego w sprawie dotyczącej odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej. postanawia: odrzucić skargę G. sp. z o.o. w O. Pismem z 8 maja 2014 r. G. Sp. z o.o. w O. oraz B. G. wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z (...) kwietnia 2014r. nr (...) . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98 poz. 1071 ze zm.) stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Z kolei w myśl art. 32 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 j.t.) – dalej: p.p.s.a., w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Art. 50 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Powyższe oznacza, że skarżący musi mieć w złożeniu skargi interes prawny pojmowany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków a zaskarżonym aktem lub czynnością. W ocenie Sądu istotne jest ustalenie istnienia po stronie skarżących interesu prawnego tj. przymiotu strony uprawniającego do wniesienia skargi. W tym kontekście Sąd zauważa, iż wniesiona w niniejszej sprawie skarga na opisane w komparycji postanowienie w istocie dotyczyła postępowania w sprawie B. G. o umorzeniu postepowania zażaleniowego. Z uwagi na to, iż powyższe postanowienie wydane zostało w stosunku do B. G., podnieść należy, iż stroną postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie są te same osoby, które brały udział w postępowaniu zakończonym ostatecznym postanowieniem z (...) kwietnia 2014 r., którym zgodnie z art. 50 § 1 p.p.s.a. przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi. Zażalenie w powyższej sprawie wniosła B. G. a organ postanowieniem z dnia (...) kwietnia 2014 r. umorzył postępowanie zażaleniowe, wskazując, że brak jest podstaw, aby uznać, że B. G. posiada własny, bezpośredni, oparty na przepisach prawa materialnego interes w zaskarżeniu postanowienia dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego ARiMR we W. z dnia (...) marca 2014 r. Nr (...) . Tym samym w sprawie w stosunku do spółki G. Sp. z o.o. nie może być zastosowany art. 50 § 1 p.p.s.a., który uprawniałby ją do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.