V SA/Wa 1468/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz [...] kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego, wpisanego do rejestru opłat sądowych pod poz. [...], w dniu [...] września 2017r. P..Sp. z o.o. w K. (dalej jako: "Skarżąca") wniosła skargę na opisane w komparycji postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Zarządzeniem z 18 sierpnia 2017r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi (datowanej na 18 lipca 2017r.) w dacie jej sporządzenia, tj. odpisu pełnego z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, jeżeli zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusz lub występującego w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto również zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2017r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie ... złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania zostały skierowane na wskazany w skardze adres i skutecznie doręczone w dniu 28 sierpnia 2017r. (dowód: zwrotne poświadczenia odbioru – k. 10 i 11 akt sądowych). W wyznaczonym terminie, tj. 31 sierpnia 2017r. strona skarżąca opłaciła wymagany wpis sądowy w kwocie 100 złotych (dowód – k. 24 akt sądowych) oraz w dniu 4 września 2017r. (data nadania – data stempla pocztowego) złożyła następujące dokumenty: - informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców pobraną na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, stan na dzień 17 czerwca 2015 r. Zgodnie z przedstawioną informacją ostatniego wpisu do rejestru dokonano w dniu 5 listopada 2014r.; - informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców pobraną na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, stan na dzień 31 sierpnia 2017r. Zgodnie z przedstawioną informacją ostatniego wpisu do rejestru dokonano w dniu 23 sierpnia 2017r. Jednocześnie złożono oświadczenie podpisane przez prezesa zarządu Skarżącej, według którego sposób reprezentacji Spółki od daty złożenia skargi nie uległ zmianie (k. 13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie do skargi załączono dwie informacje odpowiadające odpisom aktualnym z Rejestru Przedsiębiorców i przedstawiające stan wpisów w KRS w dniu 17 czerwca 2015r. oraz w dniu 31.08.2017r. Informacje te nie potwierdzały umocowania do podpisania skargi (datowanej na 18 lipca 2017r.) w dacie jej sporządzenia, ponieważ ostatnia zmiana danych została wpisana do Rejestru Przedsiębiorców odpowiednio w dniu 5 listopada 2014r. oraz w dniu 23 sierpnia 2017 r. Żaden z powyższych odpisów aktualnych z KRS nie obejmuje zatem daty 18 lipca 2017 r. Sąd stwierdza, że oświadczenie prezesa zarządu z 1 września nie zastępuje odpisu z KRS i nie stanowi uzupełnienia braku formalnego skargi. Stosownie bowiem do art. 245 K.p.c. dokument prywatny stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie i tym różni się od dokumentu urzędowego, że nie jest sporządzony przez organ władzy publicznej i inny organ państwowy (nie pochodzi od organu władzy publicznej lub innego organu państwowego) w zakresie ich działania; dokument prywatny niczego w sposób urzędowy nie zaświadcza (art. 244 § 1 K.p.c.). W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.