V SA/Wa 1469/08

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. K. na niewykonanie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lipca 2007r. o sygn. akt V SA/Wa 1724/07 przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienia od kosztów sądowych; Wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2008r. sporządzonym na urzędowym formularzu PPF E. K. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z mężem, utrzymuje się ze świadczeń emerytalnych swojego i męża w łącznej wysokości 2.095,89 złotych netto. Oświadczyła, iż mąż posiada mieszkanie (kawalerka-obecnie mieszka w niej wnuk skarżącej) o powierzchni 19m2, które stanowi jego odrębną własność. Wyjaśniła, że nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Wnioskodawczyni poinformowała, iż wobec jej męża prowadzone jest postępowanie egzekucyjne w wyniku którego potrącana jest kwota 488,90 złotych. Ponadto zainteresowana i jej mąż są zadłużeni wobec Spółdzielni Mieszkaniowej z tytułu czynszu za mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 46 m2, w którym mieszkają, na kwotę 1.644,65 złotych. Do wniosku skarżąca załączyła wezwanie do zapłaty z dnia [...] sierpnia 2008r., na kwotę 1644,65 złotych, wyciąg z rachunku z saldem na dzień 1 lipca 2008r. minus 4.336,01 złotych. Tak więc łączne zadłużenie skarżącej wynosi 5980,66 złotych. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 §3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącej rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Podkreślenia wymaga to, iż sytuacja materialna skarżącej i jej męża była już wcześniej przedmiotem analizy i to zarówno referendarza sądowego, jak i wojewódzkiego sądu administracyjnego, w efekcie której przyznawano im prawo pomocy w zakresie całkowitym (sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1879/04, III SA/Wa 246/08 i III SA/Wa 1676/07). Co prawda fakt przyznania skarżącej (tudzież jej mężowi) prawa pomocy w innej sprawie, nie obliguje do powielenia zapadłych uprzednio rozstrzygnięć, niemniej w przypadku gdy - jak w niniejszej sprawie - sytuacja skarżącej nie uległa zmianie referendarz sądowy - przy ocenie jej zdolności ponoszenia kosztów niniejszego postępowania - rozstrzygnięcia te mają wpływ na wynik niniejszej sprawy. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym. Oceniając wniosek skarżącej wzięto pod uwagę jej sytuację rodzinną i majątkową oraz dochody. Dochód uzyskiwany przez skarżącą i jej męża wynosi ok. 2.095,89 złotych netto i przy średnich miesięcznych kosztach utrzymania wynoszących 1.806 złotych (dane z postanowienia o sygn. akt III SA/Wa 246/08) pozwala wyłącznie na zaspokojenie jej podstawowych potrzeb życiowych. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, iż skarżąca nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych oraz, że na koncie męża skarżącej widnieje saldo debetowe w wysokości 4.336,01 złotych . W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.