V SA/Wa 1477/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Gierak - Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 września 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 1477/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne; postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 1477/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lutego 2005 r. Następnie, postanowieniem z 3 września 2008 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącego, wniesioną na powyższe postanowienie z 23 kwietnia 2008 r, z uwagi na jej sporządzenie i podpisanie przez samego skarżącego, w sytuacji gdy skarga kasacyjna na podstawie art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu 19 września 2008 r. (data nadania), Z. J. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z 3 września 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (pkt 7). Stosownie do treści § 3 ww. przepisu, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie zaś do § 4 cytowanego artykułu, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Z powyżej przytoczonych przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż skarżącemu przysługiwało w niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie Sądu z 3 września 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, jednakże zażalenie w omawianym przypadku mógł sporządzić jedynie adwokat lub radca prawny. Natomiast, skarżący zażalenie na postanowienie Sądu z 3 września 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządził osobiście. Z akt sprawy nie wynika zaś, aby był uprawniony do osobistego sporządzenia tego środka zaskarżenia, w oparciu o odpowiednio stosowany § 2 art. 175 p.p.s.a., w myśl którego przepisu § 1 (ustanawiającego przymus adwokacki) nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną ( tu: zażalenie) sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną (tu: zażalenie) wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Nadto, Sąd wyjaśnia, iż niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez adwokata lub radę prawnego (albowiem tylko te osoby, mogły sporządzić rozpoznawane zażalenie z uwagi na przedmiot niniejszej sprawy), jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie tego zażalenia. Dlatego też, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.