V SA/Wa 1478/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 1 października 2009r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w przedmiocie płatności do gruntów rolnych postanawia: odrzucić zażalenie. W dniu [...] września 2009r. (data stempla pocztowego - k. 19 a.s.) G. L. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2009r. nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w przedmiocie płatności do gruntów rolnych. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z 1 października 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 5 października 2009r., wezwał skarżącą na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. G. L. odebrała ww. pismo w dniu 9 października 2009r., zaś pismem z 16 października 2009r., nadanym 21 października 2009r. (zgodnie z datą stempla pocztowego k. 28 a.s.) podała, iż doszło jej zdaniem do nieprawidłowego doręczenia przez sekretariat Sądu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 października 2009r., o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zdaniem producentki rolnej zarządzenie jest niezgodne z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bo nie zawiera niezbędnych elementów, które pozwalają na przyjęcie, iż pismo to stanowi zarządzenie. W jej opinii przesłany odpis nie oddaje wiernie tekstu oryginału, zatem skarżąca wniosła o ponowne doręczenie poprawnego zarządzenia. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z 13 listopada 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 17 listopada 2009r., wezwał skarżącą do sprecyzowania treści pisma z 16 października 2009r., czy stanowi ono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 1 października 2009r., o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. G. L. w odpowiedzi na wezwanie Sądu pismem z 27 listopada 2009r., podała, że pismo z 16 października 2009r., należy traktować jako zażalenie, jeżeli sekretariat Sądu nie chce jej doręczyć prawidłowego odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 października 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 227 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zmianami) - zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. - stanowi, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeśli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. W związku z powyższym Sąd potraktował powyższe pismo skarżącej z 16 października 2009r. jako zażalenie na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zgodnie z intencją skarżącej wyrażoną w piśmie z 27 listopada 2009r. Na mocy przepisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do dyspozycji art. 194 § 2 w/w ustawy zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia zarządzenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu skarżąca odebrała, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 9 października 2009r., zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 16 października 2009r., natomiast zażalenie producentka rolna nadała w urzędzie pocztowym w dniu 21 października 2009r. (data stempla pocztowego k. 28 a.s.), a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Z tego też względu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.