V SA/Wa 1481/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. w G. na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia 25 kwietnia 2025 r. nr DK.ADM.5501.6.2025.PP(2) w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić na rzecz D. w G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego wpisanego do rejestru opłat sądowych pod pozycją 18063 z 13 maja 2025 r. D. w G. (dalej: "skarżąca") w dniu 12 maja 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej: "organ") w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Na podstawie zarządzenia z dnia 12 maja 2025 r. Przewodniczącego Wydziału do organu został przesłany odpis skargi wraz z załącznikami w celu ewentualnego ustosunkowania się, zwracając się jednocześnie o nadesłanie kopii potwierdzenia doręczenia stronie zaskarżonej informacji (art. 69 albo art. 70 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 – 2027 Dz. U. z 2022 r., poz. 1079 ze zm.) oraz przepisów stanowiących podstawę do wydania zaskarżonej oceny- w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma. Organ w odpowiedzi na wezwanie Sądu przesłał wraz z pismem kopię potwierdzenia odbioru przez skarżącą zaskarżonego pisma z 25 kwietnia 2025 r. nr. DK.ADM.5501.6.2025.PP(2), z którego wynika iż pismo zawierające informację o nieuwzględnieniu protestu zostało doręczone 25 kwietnia 2025 r. W dniu 30 maja 2025 r. wpłynęła odpowiedź na skargę organu z wnioskiem o odrzucenie skargi z uwagi na złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po upływie 14 – dniowego terminu, o którym mowa w art. 73 ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 – 2027, jako złożonej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 – 2027 (Dz. U. z 2024 r., poz. 1717, dalej: "ustawa wdrożeniowa"), w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 ust. 3, art. 70 ust. 1 lub art. 77 ust. 2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 i 655). Skarga, o której mowa w ust. 1 na podstawie art. 73 ust. 2 ustawy wdrożeniowej jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 64 ust. 3, art. 69 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 ust. 2 albo art. 77 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. W myśl art. 73 ust. 6 pkt. 1 ustawy wdrożeniowej, wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2 powoduje odrzucenie skargi, z zastrzeżeniem ust. 7. Oznacza to, że strona ma 14 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu/organu bądź złożenie skargi na biurze podawczym w siedzibie organu/sądu bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona informacja została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 kwietnia 2025 r., a nie jak twierdzi skarżąca 26 kwietnia 2025 r. Zatem termin na wniesienie skargi upływał w dniu 9 maja 2025 r. Tymczasem skarga wpłynęła w formie elektronicznej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 maja 2025 r., czyli po upływie omówionego powyżej terminu. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 73 ust. 6 pkt. 1 ustawy wdrożeniowej, orzekł jak w sentencji postanowienia.