V SA/Wa 1486/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w procedurze wywozu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Pismem z dnia 2 września 2009 r. Z. Sp. z o.o. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w procedurze wywozu. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż wykonanie zaskarżonej decyzji będzie wiązało się z niebezpieczeństwem wystąpienia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W świetle przepisu art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 – dalej zwanej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku konkretnych okoliczności świadczących o tym, że w świetle powołanego przepisu wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Strona skarżąca uzasadniając wniosek podniosła, że zaskarżona decyzja w sposób natychmiastowy pozbawia stronę możliwości terminowego i właściwego wywiązywania się z obowiązków agencji celnej wobec kontrahenta, tj. F. SA w W. Wyjaśniono, iż "prowadząc kompleksową obsługę celną w zakresie transportów samochodowych, wobec faktu bieżącej produkcji i konieczności zapewnienia ciągłości pracy i dostaw F., natychmiastowe wstrzymanie możliwości odprawiania towarów F. SA w procedurze uproszczonej spowoduje zerwanie umowy z kontrahentem, sankcje odszkodowawcze, a przede wszystkim spowoduje likwidację strony oraz zwolnienia pracowników". Sąd doszedł do przekonania, że brak możliwości skorzystania z procedury uproszczonej może spowodować dla strony niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki finansowe istotne dla dalszego jej funkcjonowania. Zdaniem Sądu argumentacja strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie, a okoliczności przedstawione we wniosku uzasadniają zastosowanie tymczasowej ochrony, o której mowa w art. 61 § 3 cyt. wyżej ustawy. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.