V SA/Wa 1500/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA - Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. Y. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... lipca 2009 r. Nr ... w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności udzielenia zgody na pobyt tolerowany; postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z ... września 2009 r. skarżący – I. Y. – wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z ... lipca 2009 r. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania sprawy przez Sąd, uzasadniając to niebezpieczeństwem wystąpienia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Złożonym do Sądu pismem z ... lutego 2010 r. P. Oddział Straży Granicznej w B. poinformował, iż skarżący ... grudnia 2009 r. został zwolniony ze Strzeżonego Ośrodka dla Cudzoziemców w B. i na mocy decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z ... marca 2009 r. nr ... został wydalony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej zwanej: "p.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Jednakże wskazać należy – powołując się na orzecznictwo sądownictwa administracyjnego – że aby możliwe było zastosowanie normy art. 61 § 3 p.p.s.a. koniecznym jest aby – po pierwsze – wniosek dotyczył aktu lub czynności, które nadają się do wykonania, a po drugie – aby taki akt nie został jeszcze wykonany, gdyż dopiero jego wykonanie mogłoby spowodować skutki o jakich mowa w tym przepisie (por. postanowienie NSA z 16 kwietnia 2004 r. sygn. OZ 26/04, niepub.). W rozpoznawanej sprawie druga z wymienionych okoliczność nie zachodzi, ponieważ jak wynika z akt sądowych sprawy (pismo Naczelnika Oddziału Straży Granicznej z ... lutego 2010 r.), decyzja z ... marca 2009 r. została wykonana, gdyż ... grudnia 2009 r. skarżący został wydalony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. To zaś oznacza, że wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania omawianej decyzji uznać należy w świetle przepisów regulujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej do Sądu decyzji za niemożliwy do uwzględnienia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.