V SA/Wa 1504/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 22 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia ... października 2017 r. nr ... w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę Pismem z [...] grudnia 2017 r. C. P. (dalej jako: "skarżąca" lub "strona") wniosła skargę na opisane w komparycji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. Zarządzeniem z [...] stycznia 2018 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi sporządzone w wykonaniu zarządzenia z [...] stycznia 2018 r. doręczono [...] lutego 2018 r. (ZPO – k. 16 akt sądowych). Zgodnie z informacją z [...] lutego 2018 r. (k. 18 akt sądowych) w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Z uwagi na nieuiszczenie w terminie wpisu od skargi, postanowieniem z dnia 13 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 32/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę strony. Pismem z [...] kwietnia 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie od ww. postanowienia WSA w Warszawie. Wskazała, że uiściła należny wpis [...] lutego 2018 r. na dowód czego załączyła potwierdzenie uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł (k. 30 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 13 lipca 2018 r., sprostowanym postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2018 r., sygn. akt I GZ 207/18 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA w Warszawie o odrzuceniu skargi. W uzasadnieniu swego postanowienia NSA wskazał, że z załączonej przez stronę do zażalenia kserokopii dowodu wpłaty opłaty sądowej z [...] lutego 2018 wynika uiszczenie wpłaty gotówkowej w wysokości 100 zł na rachunek bankowy WSA w Warszawie, w którym jako tytuł wpłaty wpisano: "opłata sądowa", nie wskazując przy tym rodzaju pisma, od którego ta opłata jest uiszczona. NSA zauważył jednocześnie, że wskazana na tym dokumencie sygnatura akt sądowych nie jest jednoznaczna, gdyż widnieją w jej oznaczeniu znaki literowe i cyfrowe bardziej lub mniej czytelne. Zwrócono również uwagę na fakt, że do akt sądowych niniejszej sprawy WSA w Warszawie dołączył dokument "Informacja o sprawie III SA/Wa 1521/17" z którego wynika m.in., że [...] stycznia 2018 r. w tej sprawie wydano zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia (k. 33 akt sądowych). NSA podkreślił jednocześnie, że z wykazu czynności podjętych w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1521/17 zawartych w ww. informacji nie wynika jednakże w sposób jednoznaczny w jakim dokładnie dniu wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącej, a w szczególności nie wynika w jakim dniu i w jakiej formie skarżąca dokonała płatności tego wpisu. W ocenie NSA ponownego wyjaśnienia wymagało zatem, czy istnieje faktyczny brak wpływu w ustawowym terminie (wskazanym skarżącej w zarządzeniu o wezwanie do uiszczenia przedmiotowego wpisu sądowego) środków pieniężnych na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Dodano, że niezbędnym jest wyjaśnienie powyższych okoliczności przez Sąd I instancji, co może jedynie nastąpić poprzez przeprowadzenie dowodu z odpowiednich dokumentów dotyczących przedmiotowej kwestii znajdujących się w aktach sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1521/17, którymi to aktami nie dysponował Naczelny Sąd Administracyjny. W związku z treścią postanowienia NSA, zarządzeniem z [...] września 2018 r. zwrócono się do Wydziału III WSA w Warszawie o wypożyczenie akt sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1521/17. Następnie w wykonaniu zarządzenia z [...] października 2018 r. do akt niniejszej sprawy dołączono kserokopie kart 44-47 akt sądowych sprawy o sygn. akt III SA/wa 1521/17. Dołączono m.in. kserokopię zwrotnego potwierdzenia odbioru przez skarżącą wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia doręczonego [...] lutego 2018 r., a także kserokopię potwierdzenia z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie dot. uiszczenia przez stronę [...] lutego 2018 r. kwoty 100 zł tytułem: "OPLATA SADOWA IIISA/WA1521/17". Ponadto zgodnie z zarządzeniem z dnia [...] października 2018 r. do akt niniejszej sprawy dołączono wydruk z systemu bankowości elektronicznej Narodowego Banku Polskiego, pobrany przez pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Warszawie, dotyczący operacji z [...] lutego 2018 r. (przelew kwoty 100 zł z rachunku bankowego skarżącej na rachunek bankowy Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie skutecznie doręczono [...] lutego 2018 r. (czego strona nie kwestionuje), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem [...] lutego 2018 r. Ustalenia w niniejszej sprawie wymagała natomiast kwestia faktycznego uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie w terminie zakreślonym w zarządzeniu z [...] stycznia 2018 r. W aktach sprawy znajduje się bowiem potwierdzenie uiszczenia w dniu [...] lutego 2018 r. opłaty sądowej w kwocie 100 zł (k. 30 akt sądowych), które zdaniem strony stanowi dowód uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie. Jednocześnie zgodnie z informacją z [...] lutego 2018 r. (k. 18 akt sądowych) w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie powyższej należności nie zidentyfikowano. W związku z powyższym należy wyjaśnić, że skarżąca poza skierowanym w niniejszej sprawie wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi, została również wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1521/17 (kserokopia wezwania – k. 64 akt sądowych). Oba wezwania skutecznie doręczono [...] lutego 2018 r. (ZPO – k. 16, kserokopia ZPO – k. 66). Zgodnie z treścią potwierdzenia z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie (kserokopia potwierdzenia – k. 67 akt sądowych) uiszczona przez stronę opłata 100 zł (wpisana do rejestru w dniu [...] lutego 2018 r. pod poz. 4496) została przyporządkowana do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1521/17. Również włączony do akt sprawy wydruk z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie (k. 32 akt sądowych) potwierdza ww. okoliczność. Z jego treści wynika ponadto, że [...] lutego 2018 r. skarżąca dokonała tylko jednego przelewu środków (w kwocie 100 zł) na rachunek Sądu. W celu ustalenia tytułu przelewu środków dokonanego przez stronę na rachunek WSA w Warszawie włączono do akt niniejszej sprawy ponadto wydruk z sytemu bankowości elektronicznej NBP dotyczący przelewu kwoty 100 zł z rachunku bankowego skarżącej na rachunek bankowy Sądu dokonanego [...] lutego 2018 r. (k. 70 akt sądowych). Zgodnie z treścią ww. dokumentu w tytule operacji wskazano: "OPLATA SADOWA IIISA\WA1521\17". Strona dokonując przedmiotowego przelewu wskazała zatem na poczet której sprawy ma zostać zaksięgowana uiszczona kwota 100 zł. Należy zauważyć, że dane zawarte w wydruku z systemu bankowości elektronicznej NBP potwierdzają treść dokumentów znajdujących się zarówno w aktach sprawy niniejszej jak i sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1521/17, a także świadczą o prawidłowości działania Sądu w zakresie przyporządkowania zgodnie z wolą strony uiszczonej [...] lutego 2018 r. opłaty do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1521/17. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżąca w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiściła wpisu od skargi w niniejszej sprawie, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.