V SA/Wa 1515/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Rysz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. N. na postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę W dniu 12 marca 2007 r. profesjonalny pełnomocnik L. N. wniósł skargę na postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zatem, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U., Nr 221, poz. 2193], skarga ta podlega wpisowi stałemu w wysokości 100 zł. Z akt sądowych sprawy wynika, że powyższa kwota nie została uiszczona w terminie do wniesienia skargi (dowód: k. 13 verte akt sądowych) - termin ten upłynął w dniu 23 marca 2007 r. Zarządzeniem Sądu z 18 maja 2007 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do wskazania czy, kiedy i w jakiej wysokości został uiszczony wpis sądowy od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącej wskazując na wpis uiszczony w dniu 16 maja 2007 r. w kwocie 100 zł (k. 24 akt sądowych) wyjaśnił m.in., że uiścił niewłaściwą opłatę i wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu, załączając jednocześnie dowód wpłaty kwoty 200 zł. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu jako zbędny z uwagi na fakt, iż wpis stały w przedmiotowej sprawie wynosi 100 zł. Powyższe postanowienie stało się prawomocne z dniem 30 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 219 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.] - dalej: p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do treści art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), stanowiący podstawę do wzywania przez sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. Z powyższego wynika, iż wnosząc skargę podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu. Nie oznacza to jednak obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, jednak opłata ta winna być uiszczona najpóźniej w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. Wyjaśnić należy, iż uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej może polegać zarówno na niewniesieniu takiej opłaty lub wniesieniu jej w wysokości innej niż określona w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (v. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Zakamycze, 2005, str. 547, 548). Wobec faktu, iż profesjonalny pełnomocnik skarżącej nie uiścił wpisu należnego z urzędu w terminie do wniesienia skargi, mocą przepisów art. 221 oraz 58 § 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.