V SA/Wa 1515/10

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia ... kwietnia 2010 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu oraz opłat pośrednich za lokal mieszkalny p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W dniu ... lipca 2010 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżący wystąpił - na urzędowym formularzu PPF - z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż jest studentem ... Szkoły ... na drugim roku. Ponadto od października rozpoczyna studia dzienne na Uniwersytecie .... Prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe, ma zasądzone alimenty od rodziców, które nie są w pełni płacone. Skarżący nie ma innych dochodów, korzysta okresowo z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. W miesiącu lipcu nie opłacił jeszcze do końca czesnego na uczelni. Od 13 sierpnia rozpoczyna leczenie z powodu .... Obecnie ponosi stałe koszty i nie stać go na opłacenie pomocy prawnej, a sam nie jest w stanie obronić się przed zarzutami Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i grozi mu eksmisja, gdyż wszczęto postępowanie eksmisyjne w stosunku do jego osoby. Skarżący nie posiada nieruchomości, przedmiotów wartościowych oraz oszczędności pieniężnych. Łączne miesięczne dochody skarżącego z alimentów od ojca oraz funduszu alimentacyjnego wynoszą ... zł. Skarżący opłaca szkołę – ... zł, bilet miesięczny- ... zł oraz energię elektryczną. Kupuje wyżywienie, środki czystości, odzież. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analiza podanych przez skarżącego okoliczności dokonana w związku z przepisami ustawy uzasadnia stwierdzenie, iż jego sytuacja materialna jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dochody uzyskiwane ze świadczeń alimentacyjnych wystarczają wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego i opłacenie kształcenia. Z tych względów oraz kierując się zapewnieniem skarżącemu prawa do sądu należało uznać, iż zarówno udział adwokata w sprawie jak i zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.