V SA/Wa 152/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.W. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 22 października 2024 r. nr OR03-65000-OR032001/24 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić na rzecz U.W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 12961 w dniu 1 kwietnia 2025 r. U.W. (dalej: "skarżąca" lub "strona") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 22 października 2024 r. nr OR03-65000-OR032001/24 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowe. Skarga nie została podpisana, nie zawierała numeru PESEL strony i nie została opłacona. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 ppsa określa elementy, które musi zawierać pismo strony i należy do nich – zgodnie z pkt 4 tego przepisu - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22 niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zatem obarczona brakami formalnymi jeżeli nie została podpisana przez stronę lub nie zawiera numeru PESEL strony skarżącej. Braki powyższe podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W myśl zaś art. 220 § 1 i § 3 ppsa jeżeli skarga nie została opłacona, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę do uiszczenia należnej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na powyższe zarządzeniami z 24 marca 2025 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi i podanie swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania załączono kserokopię skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została odebrana przez skarżącą 31 marca 2025 r. Termin do podpisania skargi, podania numeru PESEL strony oraz uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 1 kwietnia 2025 r., zatem braki te należało uzupełnić najpóźniej 7 kwietnia 2025 r. W dniu 1 kwietnia 2025 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 200 zł tytułem należnego wpis od skargi (potwierdzenie z rejestru opłat k. 20). Jednakże do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie wykonała wezwań Sądu w pozostałym zakresie, tj. nie podała swojego numeru PESEL i nie podpisała skargi (nie odesłała podpisanej kserokopii skargi). Tym samym braki formalne skargi nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ppsa.