V SA/Wa 1520/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty paliwowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 sierpnia 2017 r. S. Sp. z o.o. reprezentowana przez pełnomocnika - adwokata K.W. - wniosła skargę na opisaną w komparycji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2017 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, m.in. poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik Skarżącej nadesłał pełnomocnictwo do działania w niniejszej sprawie nie zawierało ono jednakże podpisu osoby umocowanej do jego udzielenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa lub dołączenie wadliwego pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie do skargi nie dołączono pełnomocnictwa dla adwokata K.W. do reprezentowania Skarżącej, a zatem konieczne stało się wezwanie pełnomocnika do nadesłania pełnomocnictwa. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 11 września 2017 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik Skarżącej nadesłał pełnomocnictwo, jednak było ono wadliwe, gdyż nie zawierało podpisu osoby umocowanej do jego udzielenia. Należy zatem uznać, że pełnomocnik Skarżącej nie usunął braku formalnego skargi. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – Sąd odrzucił skargę.