V SA/Wa 1547/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1547/09 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... lipca 2009 r., nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania; postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 10 lutego 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1547/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. (zwanej dalej: skarżącą) na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z ... lipca 2009 r., który to wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej ... marca 2010 r. Postanowieniem z 29 marca 2010 r. przyznano skarżącej pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adw. A. L. W dniu ... maja 2010 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z 10 lutego 2010 r. o sygn. akt V SA/Wa 1547/09. Jednocześnie pełnomocnik złożyła skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazano, iż skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej bowiem niezwłocznie po ogłoszeniu wyroku WSA w Warszawie z 10 lutego 2010 r. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy m.in. w zakresie ustanowienia adwokata. Pełnomocnik skarżącej wyjaśniła również, że pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. informujące ją o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu otrzymała w dniu ... maja 2010 r., z którą to datą, w ocenie pełnomocnika, ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upłynął ... kwietnia 2010 r., a zatem wniesienie do Sądu skargi kasacyjnej... maja 2010 r. za pośrednictwem UP nastąpiło z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) – dalej: p. p. s. a. Stosownie do art. 86 § 1 p. p. s. a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p. p. s. a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zdaniem Sądu przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd z urzędu ustała w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji. Pogląd taki potwierdza orzeczenie NSA z 20 marca 2009 r., sygn. akt I OZ 252/09 jak również orzeczenie SN z dnia 27 czerwca 2000r., (ICZP 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7). Powyższa okoliczność zdaniem Sądu ustała w dniu ... maja 2010 r. kiedy to adw. A. L. doręczono pismo z ORA w W. zawierające informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu, co z kolei było równoznaczne z udzieleniem pełnomocnikowi stosownego pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p. p. s. a.). Od tego dnia miała możliwość zapoznania się z aktami sprawy (co uczyniła ...maja 2010 r.), ze stanowiskiem skarżącej co do zakresu kasacji. Skarga kasacyjna została natomiast wniesiona do Sądu ... maja 2010 r. Tym samym wobec uprawdopodobnienia braku winy oraz dochowania przez stronę wymogów formalnych Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.