V SA/Wa 155/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. skargi kasacyjnej S. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 października 2015 r., sygn.. akt V SA/Wa 155/16 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia ... listopada 2015 r., nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej dla producentów rolnych w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane wystąpieniem suszy w roku 2015 postanawia odrzucić skargę kasacyjną Pismem z dnia ... lutego 2017 r. pełnomocnik z urzędu S. K. (dalej jako "skarżący"), sporządził opinie prawną w sprawie braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2017 r., sygn. akt V SA/Wa 155/16. Zarządzeniem z dnia ... lutego 2017 r. Sąd uznał, że ww. opinia została sporządzona z zachowaniem zasad należytej staranności. Zgodnie z art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm.: dalej: p.p.s.a.), termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia jej odpisu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Powyższa opinia została doręczona skarżącemu w dniu ... lutego 2017 r. Skarżący w ustawowym terminie wniósł osobiście skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie dotyczy sytuacji, kiedy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Natomiast zgodnie z treścią art. 177 § 4 p.p.s.a., w przypadku gdy pełnomocnik z urzędu nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia jej odpisu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W myśl zaś art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Strona skarżąca została wraz z doręczeniem odpisu pisma z dnia ... lutego 2017 r. pouczona o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego. Pouczenie zawierało również informację o wymogu sporządzenia tego środka odwoławczego przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. Zatem skarga kasacyjna, pomimo nałożonego ustawą - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązku jej sporządzenia przez osoby, wymienione w art. 175 p.p.s.a. nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, co w świetle przepisów jest niedopuszczalne. Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 oraz art. 177 § 4 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.