V SA/Wa 1570/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 lutego 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1570/10 w sprawie ze skargi G.W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 lutego 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1570/10. Wyrokiem z dnia 22 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G.W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] maja 2010 r. Nr [...]. Pismem z dnia 22 lutego 2011 r. G.W. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku oraz zwrócił się na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego z urzędu. Postanowieniem z 21 kwietnia 2011 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu. W dniu 13 czerwca 2011 r. adwokat ustanowiony w sprawie złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. Do wniosku dołączono skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że o ustanowieniu go pełnomocnikiem dowiedział się 6 czerwca 2011 r. zaś odpis wyroku z uzasadnieniem skarżący odebrał ponad miesiąc wcześniej. Powyższe okoliczności -zdaniem pełnomocnika ustanowionego w sprawie - jednoznacznie wskazują, że zarówno strona skarżąca jak i pełnomocnik działający tu z urzędu nie ponoszą winy za niedochowanie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie niespornym jest, że pełnomocnik skarżącego nie zachował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy zaś wyjaśnić, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Tym samym zasadnie pełnomocnik skarżącego wystąpił o przywrócenie uchybionego terminu. Rozpoznawany wniosek został złożony w dniu 13 czerwca 2011 r., a mając na uwadze, iż pełnomocnik skarżącego w dniu 6 czerwca 2011 r. otrzymał zawiadomienie o ustanowieniu w sprawie, należało uznać, iż wniosek ten został wniesiony w terminie 7 dni wynikającym z art. 87 § 1 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Należy także zaznaczyć, iż składając wniosek pełnomocnik skarżącej jednocześnie dopełnił czynności, której nie dokonano w terminie, a tym samym wypełnił przesłankę z § 4 ww. przepisu p.p.s.a. W ocenie Sądu niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. Do czasu uzyskania pełnomocnictwa wyznaczony z urzędu adwokat nie mógł skutecznie reprezentować skarżącego i podejmować w jego imieniu jakichkolwiek działań (v. postanowienie NSA z 30 listopada 2006 r. sygn. akt II OZ 1115/06 i postanowienie NSA z 8 lutego 2007 r. sygn. akt II OZ 68/07). Rozpoznając wniosek Sąd miał również na względzie, że strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w dniu 22 lutego 2011 r. tj. w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.