V SA/Wa 1573/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... września 2009r. nr ... postanawia: - odrzucić skargę W dniu ... października 2009 r. (data stempla urzędu pocztowego) H. C. złożył skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ...września 2009r. nr ... będące odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie podnosząc, iż ARiMR działała zgodnie z obowiązującymi przepisami i nie naruszyła prawa. Pismo to zostało wydane w następującym stanie faktycznym sprawy: W dniu ... kwietnia 2009r. do K. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Następnie pismem z dnia ... czerwca 2009r. skarżący został poinformowany o odmowie przyznania pomocy z uwagi na zaistnienie okoliczności określonych w § 14 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17.10.2007r. Dyrektor Departamentu Działań Inwestycyjnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wyniku rozpatrzenia wniosku H. C. o usuniecie naruszenia prawa, pismem z dnia ... września 2009r. nr ... poinformował wnioskodawcę o negatywnym rozpatrzeniu powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 22 ust. 3 ustawy z 7.03.07r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) w przypadku niespełnienia warunków przyznania pomocy, o którą ubiegał się wnioskodawca organ informuje wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy i podaje przyczyny odmowy. Na to pismo przysługuje skarga do sądu administracyjnego w myśl art. 22 ust. 4 w/w ustawy. Skargę można wnieść zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Pismem, którym odmówiono przyznania pomocy wnioskodawcy i na które, zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego było pismo z K. Oddziału Regionalnego ARiMR z ...06.2009r. Należy wskazać, że skarżący w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako przedmiot zaskarżenia wskazał pismo (tytułując jako decyzję) ARiMR z dnia ...09.2009r., stanowiące w istocie informację o sposobie załatwienia sprawy oraz wskazanie, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało rozpatrzone negatywnie. Pismo to nie jest rozstrzygnięciem, na które służy skarga do sądu administracyjnego, lecz czynnością o charakterze materialno technicznym. Art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wymienia enumeratywnie akty prawne i czynności organu, które podlegają kognicji sądu administracyjnego. Zaskarżone do Sądu pismo z dnia ...09.2009r. nie mieści się w katalogu aktów prawnych wymienionych w art. 3 § 1 powołanej ustawy procesowej wobec czego wniesioną na to pismo skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Tym samym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.