V SA/Wa 1581/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2010r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności do gruntów rolnych; postanawia: odrzucić skargę; J. P. pismem z 16 czerwca 2010r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] maja 2010r. Zarządzeniem z 27 lipca 2010r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe J. P. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 8 października 2010r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wezwaniem z 8 listopada 2010r. skarżący został zobowiązany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z 27 lipca 2010r. Poinformowano skarżącego, iż zarządzenie należy wykonać w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 15 listopada 2010r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi w zakresie opłaty nie został usunięty. Skarżący w piśmie z 19 listopada 2010r. wskazał jedynie, iż obecnie nie jest w stanie uiścić kwoty wpisu, gdyż wszelkie dochody jakie otrzymuje będzie posiadał dopiero ok. 10 grudnia 2010r. Ponadto zwrócił się o wyrozumiałość w związku z dokonaniem tej wpłaty oraz uznanie sprawy za zamkniętą i jej anulowanie w wypadku niezapłacenia przez niego wpisu. W związku z nieuiszczeniem w wymaganym terminie wpisu sądowego należy uznać, iż brak formalny skargi nie został usunięty, tak więc skargę na mocy art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], należało odrzucić. Na marginesie należy zauważyć, iż podnoszone w piśmie procesowym z 19 listopad 2010r. argumenty nie mogły zostać uwzględnione przez Sąd, gdyż termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie. Termin ten jest również terminem prekluzyjnym, w tym znaczeniu, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę. W związku z powyższym Sąd z urzędu nie może uwzględnić faktu aktualnego braku środków niezbędnych do uiszczenia wpisu. Powyższa okoliczność może mieć znaczenie przy rozpoznawaniu ewentualnego wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi, którego skarżący nie złożył. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.