V SA/Wa 1585/09

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego; Skarżący wnioskiem z 2 lutego 20010r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Oświadczył, iż mieszka w baraku, bez dostępu do wody i energii elektrycznej, gdyż w 2007 roku spłoną jego dom wraz z całym dobytkiem. Wyjaśnił, iż posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 16,61 ha i wskazał, iż obecnie nie posiada renty (którą dysonował przy rozpoznawaniu wniosku w sprawie V SA/Wa 2485/08; postanowieniem WSA w Warszawie z 4 stycznia 2009r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym – dopisek referendarza). W piśmie procesowym z 20 listopada 2009r. wskazał, iż w 2009r. otrzymał dopłaty bezpośrednie w wysokości ok. 6400 złotych. Oświadczył również, iż z dochodów z gospodarstwa rolnego i dopłat do gruntów ponosi następujące wydatki: podatek rolny ok. 600 złotych, KRUS – 1000 złotych, ubezpieczenie 400 złotych, leki ok. 200 złotych miesięcznie, ogrzewanie ok. 300 złotych miesięcznie, na "życie" pozostaje kwota ok. 300 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącego rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniami wynikającymi z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika i obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację zdrowotną, majątkową, oraz dochody. Dochód uzyskiwany z gospodarstwa rolnego i dopłat do gruntów rolnych, po uwzględnieniu koniecznych wydatków, pozwala wyłącznie na zaspokojenie jego podstawowych potrzeb życiowych. Ponadto wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.