V SA/Wa 1590/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. w P. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie zwrotu dotacji celowej postanawia: odrzucić skargę. S. z siedzibą w P. wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą z 14 czerwca 2011 r. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. W złożonym następnie piśmie z dnia 30 lipca 2011 r. strona skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 14 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stowarzyszenie złożyło na powyższe postanowienie zażalenie z 30 września 2011 r., po rozpoznaniu którego Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie z 14 lutego 2012 r. o sygn. akt II GZ 21/12, którym oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżąca została pouczona w zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 17 maja 2011 r. Stowarzyszenie złożyło skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga została nadana przesyłką listową poleconą w dniu 16 czerwca 2011 r. (vide: koperta na k. 28 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę zgodnie z właściwością Ministrowi Finansów – zarządzeniem z 21 czerwca 2011 r. – za pismem z 22 czerwca 2011r. o sygn. V KO/Wa 81/11 (k. 40 i 41 akt sądowych V SA/Wa 1588/11). Wskazać zatem należy, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję Ministra Finansów z [...] maja 2011 r. rozpoczął swój bieg w dniu następnym po dniu odebrania skarżonej decyzji, tj. w dniu 18 maja 2011 r. i upłynął z dniem 16 czerwca 2011 r. Natomiast skarga została nadana przez Sąd do właściwego organu w dniu 22 czerwca 2011 r. (vide: pieczęć urzędu pocztowego na przesyłce poleconej nr R [...], znajdującej się w aktach administracyjnych), czyli po upływie ustawowego terminu. Powyższe stanowisko jest prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W postanowieniu z 20 lutego 2008 r. o sygn. akt II OZ 128/08 podniesiono, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu [...] o zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (postanowienie dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.