V SA/Wa 1596/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-02-19
Skład orzekający: Anna Nasiłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujący wynagrodzenie i podatek VAT, w sytuacji gdy sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie, a zakończona po jego wejściu w życie?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujący wynagrodzenie obliczone według stawek minimalnych określonych w przepisach obowiązujących w dniu wszczęcia postępowania oraz podatek od towarów i usług, nawet jeśli sprawa zakończyła się po wejściu w życie nowego rozporządzenia, o ile postępowanie nie zostało zakończone przed dniem wejścia w życie nowego aktu prawnego.Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpoznał wniosek adwokata o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wcześniej sąd przyznał stronie prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarga strony na decyzję Ministra Finansów została oddalona. Pełnomocnik z urzędu złożył wniosek o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. K. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł, w tym wynagrodzenie 240 zł i podatek VAT 55,20 zł.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Ministra Finansów z dnia (...) lutego 2015 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. K. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (słownie: "dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy"), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł (słownie: "dwieście czterdzieści"), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł (słownie: "pięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy")
Postanowieniem z 15 lipca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał J. F., dalej "Skarżący" prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu dla Skarżącego adwokat K. S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 stycznia 2016r., sygn. akt V SA/Wa 1596/15 oddalił skargę Skarżącego na decyzję Ministra Finansów z (...) lutego 2015 r., nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny.
Pismem z 26 stycznia 2016 r. wyznaczona w sprawie pełnomocnik z urzędu wniosła o przyznanie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy udzielonej z urzędu, które nie zostały zapłacone w całości ani w części.
Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat, (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W związku z tym, że sprawa została wszczęta skargą Skarżącego z 2 marca 2015 r. i zakończona wyrokiem Sądu z 26 stycznia 2016 r. w sprawie zastosowanie znalazły przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461) z uwagi na treść § 21 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801), zgodnie z którym do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (tj. 1 stycznia 2016 r. - § 23 cyt. rozporządzenia) stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Przepis § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) cyt. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji 240 złotych.
Jednocześnie stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W związku z powyższym na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło