V SA/Wa 1603/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi W. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: -przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnić od kosztów sądowych W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy W. J. (dalej: "skarżący") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości 364,04 zł miesięcznie, która podlega zajęciu przez komornika. Zamieszkuje w mieszkaniu kwaterunkowym o powierzchni 29,12 m2. Nie posiada żadnych oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Do miesięcznych swoich wydatków zaliczył czynsz za mieszkanie w wysokości 183, 58 zł, dalej wskazał, że nie stać go na leczenie i żywność. W kwietniu 2011 r. decyzją Prezydenta m.st. W. otrzymał pomoc w postaci zasiłku celowego bezzwrotnego w wysokości 50 zł na zakup posiłku lub żywności. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest – zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. W myśl art. 245 §1 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z §3 powołanego przepisu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego (...). Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczeń skarżącego złożonych na druku PPF wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 364,09 zł. Ponadto jak oświadczył skarżący renta podlega zajęciu przez komornika z tytułu prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Skarżący nie posiada żadnych zasobów finansowych ani przedmiotów wartościowych, a otrzymywany dochód nie wystarcza nawet na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych. Wskazane wyżej okoliczności potwierdzają, iż sytuacja materialna skarżącego jest trudna i uniemożliwia mu wygenerowanie środków wystarczających na pokrycie kosztów sądowych w wysokości 100 zł wpisu od skargi. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a.