V SA/Wa 1608/14

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. F. f. E. w S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stowarzyszenia F. f. E. z siedzibą w S. wystąpiło z wnioskiem – sporządzonym na formularzu PPPr z dnia [...] 2014 r. – o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż Stowarzyszenie nie posiada kapitału zakładowego ani środków trwałych. Stowarzyszenie nie uzyskało w ostatnim roku zysku, bowiem nie prowadziło żadnej działalności. Strona posiada rachunek bankowy, na którym nie zgromadzono środków pieniężnych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż Stowarzyszenie nie posiada żadnego majątku ani zasobów finansowych, nie prowadzi działalności od 2012 r., zaś dotychczasowe koszty prowadzenia sprawy były pokrywane z prywatnych środków jednego z członków zarządu Stowarzyszenia. Pismem z dnia [...] 2014 r. – złożonym na zarządzenie z dnia [...] 2014 r. – Stowarzyszenie wyjaśniło, iż wnosi o zwolnienie w całości od wszelkich opłat sądowych i wydatków. Do pisma załączono wierzytelny odpis statutu Stowarzyszenia. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wnioskującej strony i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy zgodnie z żądaniem wniosku. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia w szczególności to, iż Stowarzyszenie jest zrzeszeniem o celach niezarobkowych, o czym postanowiono w § 2 jego statutu (vide: k. 48 akt sądowych). Nadto zauważyć należało, iż zgodnie z zapisami Rozdziału V statutu, źródłami majątku Stowarzyszenia są składki członkowskie, dotacje, darowizny, a także m. in. dochody z ofiarności publicznej, natomiast nie przewidziano możliwości uzyskiwania dochodów z działalności gospodarczej (vide: k. 55 akt sądowych). Wobec takiego charakteru działalności, jak również mając na uwadze, iż Stowarzyszenie nie posiada w chwili obecnej majątku ani środków pieniężnych, uznać należało, iż wnioskująca strona wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.