V SA/Wa 1612/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M.W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia: - ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy M.W. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o ustanowienie adwokata. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną, a podstawę utrzymania rodziny stanowi świadczenie emerytalne otrzymywane przez jego żonę w wysokości 986,99 zł. Skarżący oświadczył, że posiada dom o powierzchni 300 m2, zamieszkały przez trzy rodziny, budynek gospodarczy o powierzchni 50 m2 oraz działkę o powierzchni 520 m2, na której znajdują się wskazane budynki, a która obciążona jest hipoteką.. Skarżący wskazał, że prowadzi działalność gospodarczej, ale generuje ona straty, na dowód czego przedstawił bilans firmy za lata 2011 – 2012, zeznania PIT-36 oraz PIT/B za rok 2011, roczne obliczenie podatku przez organ rentowy za 2012 r. (PIT40A). Strata za 2011 rok wyniosła - [...] zł, a za 2012 r. - [...] zł. Skarżący do formularza PPF załączył również faktury VAT dokumentujące zakup leków, karty informacyjne leczenia szpitalnego żony oraz wyniki badań lekarskich, Przedstawił również wyrok w sprawie o zapłatę z [...] listopada 2005r., zawiadomienia o wszczęciu egzekucji, kserokopie decyzji ZUS z [...] lutego 2012 r. o przyznaniu emerytury, decyzje z [...] marca 2013 r. o waloryzacji emerytury, zawiadomienie ZUS z [...] lutego 2012 r. o wysokości świadczenia rentowego w związku z zajęciem komorniczym, zawiadomienie o wpisie hipoteki do księgi wieczystej nieruchomości, informacje o zadłużeniu bankowym, decyzje ZUS w sprawie odmowy umorzenia należności na ubezpieczenie społeczne oraz wezwania do zapłaty długu. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W ocenie referendarza sądowego skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Przede wszystkim wnioskodawca nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację rodzinną, majątkową oraz dochody. Dochód uzyskiwany przez żonę skarżącego w wysokości 986 złotych miesięcznie, po uwzględnieniu koniecznych wydatków rodziny skarżącego, pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący prowadzi działalność gospodarczą, ale przynosi ona straty, co wynika z przedstawionego bilansu. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych, przedmiotów wartościowych, należąca do niego nieruchomość jest obciążona hipoteką, a wobec skarżącego jest prowadzone wobec postępowanie egzekucyjne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.