V SA/Wa 1616/17

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. (...) Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w O. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia (...) czerwca 2017 r. nr (...) w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia: zwolnić Skarżącą od kosztów sądowych. E- PL G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w O. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka") w dniu 5 lipca 2017 r. wniosła skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Ministra Rozwoju i Finansów. Do skargi załączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, który złożyła na urzędowym formularzu PPPr. Wniosła w nim o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach Spółka wskazała, że jej kapitał zakładowy wynosi 5.000 zł, Spółka nie posiada środków trwałych, a w ostatnim roku obrotowym poniosła stratę z prowadzonej działalności w kwocie 7.091,96 zł. Oświadczyła, że od 2014 do 2016 r. nie uzyskała dochodów. Zgodnie ze stanem w dniu 31 grudnia 2016 r. na Spółce ciążyły zobowiązania z tytułu pożyczek od wspólników (64.316,29 zł), z tytułu podatków i ubezpieczeń (73.271,13 zł), wynagrodzeń (11.287,16 zł) oraz z innych tytułów (6.686,67 zł). Strona nie posiada rachunków bankowych i nie ma żadnych środków finansowych. Spółka przedstawiła wprowadzenie do sprawozdania finansowego za okres 01-01-2016 r. do 31-12.2016 r. oraz za okres 01-01-2015 r. do 31-12.2015 r. wraz z dodatkowymi informacjami i objaśnieniami, bilanse, rachunki zysków i strat oraz protokoły Zgromadzenia Wspólników w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego, pokrycia straty oraz absolutorium dla Prezesa Zarządu za 2016 r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym, gdy strona wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Na wstępie wskazać należy, iż rozpoznanie wniosku o prawo pomocy polega na porównaniu stanu majątkowego posiadania wnioskującej strony z wysokością ciążących na niej kosztów sądowych. W niniejszej sprawie rozpoznanie skargi Spółki przez Sąd I instancji wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 5.424 zł. Wniosek Skarżącej o zwolnienie z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie we wnioskowanym zakresie. Skarżąca argumentuje, że od 2014 r. nie uzyskuje dochodów, nie posiada środków finansowych, posiadane środki trwałe przedstawiają wartość "0" zł (użytkowane przez pięć lat zespoły komputerowe, kamery, programy). Wskazała również na ciążące na niej zobowiązania z tytułu: pożyczek od wspólników (64.316,29 zł), podatków i ubezpieczeń, wynagrodzeń (11.287,16 zł). Złożone dokumenty potwierdzają złożone oświadczenia. Zgodnie z bilansem sporządzonym na dzień 31 grudnia 2016 r. Spółka nie posiada aktywów trwałych. Do aktywów obrotowych Spółka zaliczyła mające sporny charakter należności krótkoterminowe w wysokości 117.045 zł w związku z zawartą umową o dofinansowanie projektu. Według rachunków zysków i strat za lata 2015 – 2016 Spółka w okresie dwóch ostatnich lat nie uzyskała przychodów. Wynik finansowy netto za 2016 r. był ujemny i wyniósł (-)7.091,96 zł. W 2015 r. Spółka również wykazała ujemny wynik finansowy netto (-)34.447,50 zł). Od lipca 2015 r. Strona nie zatrudnia pracowników. W 2016 r. nie wypłacano wynagrodzenia członkowi zarządu. W dniu 31 lipca 2017 r. Zgromadzenie Wspólników podjęło uchwałę w sprawie pokrycia straty za okres bilansowy 01.01.2016 r. – 31.12.2016 r. zgodnie z którą nie posiada środków na pokrycie straty bilansowej wykazanej w sprawozdaniu finansowym w kwocie 7.091,96 zł. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że Spółka wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.