V SA/Wa 1644/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. B. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe; C. B.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. 16 listopada 2009 r. do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe M. B. Do ww. pisma procesowego żona skarżącego dołączyła kserokopię testamentu oraz kserokopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku, z którego wynika, że skarżący zmarł w dniu [...] października 2009 r. Następnie w związku z zarządzeniem z dnia 16 listopada 2009 r., Urząd Stanu Cywilnego [...] nadesłał odpis skrócony aktu zgonu C. B. Z nadesłanego dokumentu wynika, iż skarżący zmarł [...] października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W ocenie Sądu w przedstawionym stanie faktycznym wystąpiła przesłanka do umorzenia postępowania o której mowa w art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm). Zgodnie z tym przepisem Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, wydanej w postępowaniu wszczętym przez skarżącego, który wystąpił do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ze stosownym wnioskiem o przyznanie płatności na 2008 rok. Należy zauważyć, że prawo do płatności dla gospodarstwa, które jest ściśle związane z tym gospodarstwem, ma charakter publicznoprawny i dlatego nie może być przedmiotem obrotu cywilnego ani dziedziczenia. Przeniesienie własności gospodarstwa na rzecz następcy nie jest więc wystarczające do uznania, że płatność przyznana dla tego gospodarstwa przeszła na rzecz następcy. Z tych względów Sąd na mocy art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – orzekł jak w sentencji postanowienia.