V SA/Wa 1645/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Ewa Wrzesińska-Jóźków po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: - przywrócić termin do uiszczenia wpisu. Zarządzeniem z 17 listopada 2009 r. A. Z. został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 988 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 23 listopada 2009 r. (potwierdzenie na k. 16 akt sądowych). Pismem procesowym z 28 listopada 2009 r. (nadanym w polskim urzędzie pocztowym w dniu 30 listopada 2009 r.) skarżący wystąpił z wnioskiem o rozłożenie wpisu na dwie raty, określając ich wysokość i terminy płatności. Zarządzeniem z 7 grudnia 2009 r. poinformowano skarżącego, iż przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., nie przewidują możliwości rozłożenia na raty wpisu od skargi. Jednocześnie, w związku z tym, iż pismo z 28 listopada 2009 r. zostało złożone w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu oraz wobec tego, iż skarżący powołał się na swoją ciężką sytuację finansową, zwrócono się o złożenie oświadczenia, czy pismo to należy traktować jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi, pismem z 27 grudnia 2009 r. skarżący poinformował, iż nie wnosi o przyznanie prawa pomocy oraz o dokonaniu wpłaty 988 zł tytułem wpisu od skargi. Jednocześnie zwrócił się o uznanie dokonania wpłaty i nie odrzucanie skargi. W dniu 21 grudnia na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpłynęła opłata w wysokości 988 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, iż zawarta w piśmie z 27 grudnia 2009 r. prośba o uznanie dokonania wpłaty oraz o nie odrzucanie skargi, została potraktowana jako wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Analizując czynności podejmowane przez skarżącego w niniejszej sprawie uznać należało, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Sądu, wystąpienie przez skarżącego – w terminie 7 dni do uiszczenia wpisu od skargi – z wnioskiem o rozłożenie opłaty na raty świadczy o tym, iż skarżący interesował się swoją sprawą i działał z należytą starannością informując sąd, iż jest w stanie uiścić opłatę sądową w dwóch ratach, jednakże wobec nieznajomości przepisów procesowych wystąpił o zmianę ustawowego terminu 7 dni, przewidzianego do uiszczenia opłaty sądowej. Powyższe, a także okoliczność, iż wezwany do złożenia oświadczenia w przedmiocie prawa pomocy, z możliwości tej nie skorzystał lecz uiścił wymagany wpis, uznać należy jako uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu zakreślonego terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.