V SA/Wa 1655/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący – sędzia WSA – Krystyna Madalińska – Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 18 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia P. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie dotacji postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Stowarzyszenia P. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...]. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 15 grudnia 2009 r. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy postanowieniem referendarza sądowego tut. sądu z dnia 22 marca 2010 r. przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia 12 maja 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała tut. sąd o wyznaczeniu z dniem 11 maja 2010 r. pełnomocnikiem procesowym z urzędu dla strony skarżącej adw. G.K. Pismem z dnia 9 czerwca 2010 r. ustanowiony pełnomocnik procesowy skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie postanowienia odrzucającego skargę. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż informacja o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu doręczona została ustanowionemu adwokatowi w dniu 18 maja 2010 r. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił złożony w sprawie wniosek o przywrócenie terminu. W zażaleniu z dnia 22 lipca 2010 r. pełnomocnik strony skarżącej wskazał, iż faktyczne przekazanie pełnomocnikowi tekstu skargi kasacyjnej nastąpiło w dniu 9 czerwca 2010 r. i tego też dnia złożony został wniosek o przywrócenie terminu. Wyjaśnił przy tym, iż przyczyną spóźnienia były okoliczności związane ze stanem zdrowia prezesa stowarzyszenia A.F. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2010 r. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 30 czerwca 2010 r. i przekazał sprawę do ponownego rozstrzygnięcia. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż Sąd I instancji orzekając ponownie w sprawie winien ocenić, kiedy ustanowiony pełnomocnik miał rzeczywiście możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, biorąc pod uwagę wszystkie istotne w tym zakresie okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie niespornym jest, że pełnomocnik strony skarżącej nie zachował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy zaś wyjaśnić, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Tym samym zasadnie pełnomocnik skarżącej wystąpił o przywrócenie uchybionego terminu. Mając na uwadze wskazania Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w postanowieniu z dnia 24 sierpnia 2010 r. w zakresie potrzeby ustalenia daty ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując ponownie oceny terminu wniosku uznać należało, iż wniosek złożony został w terminie. Wskazać tutaj należy, iż jak wynika z informacji ustanowionego pełnomocnika procesowego wskazanych w zażaleniu z dnia 22 lipca 2010 r. przedmiotowy wniosek złożony został w dniu 9 czerwca 2010 r., ponieważ dopiero w tym dniu ustały okoliczności związane ze stanem zdrowia prezesa skarżącej co w konsekwencji spowodowało opóźnienie w złożeniu wniosku. Dokonując natomiast oceny zasadności przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu wskazać należy, iż w ocenie Sądu pełnomocnik skarżącej uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin ten upływał z dniem 14 stycznia 2010 r., natomiast adwokat -występujący w niniejszej sprawie z urzędu- dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 18 maja 2010 r. i niezwłocznie po ustaniu przeszkód związanych z chorobą prezesa skarżącej podjął czynności w sprawie. Rozpoznając wniosek Sąd miał również na względzie, że strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w okresie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na wydane w sprawie orzeczenie kończące postępowanie. W ocenie Sądu strona skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy, Sąd uznał więc wniosek o przywrócenie terminu za uzasadniony i na podstawie art. 89 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.