V SA/Wa 1659/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Joanna Gierak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na decyzję nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu mieszkalnego; postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 11 kwietnia 2007 r. K. O. wniósł skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z [...] grudnia 2006 r. o nr [...]. Z uwagi na wskazanie jako przedmiotu skargi orzeczenia, które w sprawie -zgodnie z aktami administracyjnymi- o tym oznaczeniu, w tej dacie i przez ten organ administracyjny nie zostało wydane, zarządzeniem z 5 czerwca 2007 r. Sędzia sprawozdawca zobowiązał skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez wyraźne określenie zaskarżonego orzeczenia, tj. podanie czy przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z [...] marca 2007 r. o nr [...], czy decyzja Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z [...] grudnia 2006 r. o nr [...], wydane w sprawie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W tym miejscu Sąd wyjaśnia, iż zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do treści art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zatem, przedmiot skargi winien być dokładnie wskazany i nie może nim być orzeczenie wydane przez organ I instancji (w niniejszej sprawie - decyzja wydana w I instancji przez Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej), albowiem skarga na takie rozstrzygnięcie jest niedopuszczalna, skoro przysługuje od niego środek zaskarżenia do organu administracyjnego wyższego stopnia. O treści cytowanych powyżej przepisów skarżący został pouczony w wezwaniu Sądu dotyczącym uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wyraźne określenie jej przedmiotu. Wezwanie to, skierowane na adres podany w skardze, odebrane zostało przez adresata w dniu 21 czerwca 2007 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 16 akt sąd.) Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 28 czerwca 2007 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, oraz § 3 tego przepisu, orzekł jak w sentencji.