V SA/Wa 1663/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. S. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych postanawia: - odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 września 2018 r. skarżący wniósł skargę na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 1257 ze zm.) jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Jeżeli ustanowiono kilku pełnomocników, doręcza się pisma tylko jednemu pełnomocnikowi. Strona może wskazać takiego pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone orzeczenie zostało doręczone w dniu 19 lipca 2018 r. (k. 78 akt administracyjnych) pełnomocnikowi ustanowionemu w postępowaniu administracyjnym przez skarżącego. Organ wysłał to orzeczenie także do skarżącego, który odebrał je w dniu 20 sierpnia 2018 r. (k. 76A akt administracyjnych). W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd – który Sąd w całości podziela – że doręczenie decyzji stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika, ma – w stosunku do tej strony – wymiar wyłącznie informacyjny. Czynność ta wywołuje jedynie ten skutek, że strona zostaje poinformowana o treści pisma (orzeczenia). Natomiast skutki prawne związane z doręczeniem rozpoczynają się z chwilą (datą) skutecznego doręczenia pisma (orzeczenia) ustanowionemu przez stronę pełnomocnikowi (por. wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2018 r. sygn. akt I SA/Gl 1293/17). Skoro zatem w niniejszej sprawie zaskarżone orzeczenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 lipca 2018 r., to od tej daty należało liczyć termin do wniesienia skargi. Termin ten upłynął więc w dniu 20 sierpnia 2018 r. Skarżący wniósł skargę w dniu 17 września 2018 r., tj. po upływie ww. terminu. W związku z powyższym skargę – jako wniesioną po upływie terminu – należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy.