V SA/Wa 1668/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2018 r. znak [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji udzielonej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z (...) stycznia 2018 r. znak (...) została nadana na adres skarżącego i zwrócona do organu po jej dwukrotnym awizowaniu w dniach (...) lutego 2018 r. i (...) lutego 2018 r. Decyzja została prawidłowo uznana za doręczoną w trybie doręczenia zastępczego (art. 44 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego; Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - w dniu (...) lutego 2018 r. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu (...) lipca 2018 r. (oryginał koperty wraz ze stemplem pocztowym – k 11 akt sądowych sprawy o sygn.akt V SO/Wa 3/18), czyli po upływie omówionego powyżej terminu, który upłynął w dniu 29 marca 2018 r. W tym miejscu wskazać należy, że postanowieniem z dnia 24 lipca 2019 r. sygn. akt V SO/Wa 3/18 WSA w Warszawie odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z uwagi na jego braki formalne. Skarżący nie wskazał bowiem, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi. W ustawowym terminie skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 października 2019 r. sygn.akt I GZ 363/19 oddalił zażalenie skarżącego. NSA wyjaśnił, że Sąd I instancji prawidłowo wskazał, że wniosek skarżącego nie spełnił wszystkich wymogów formalnych, co uniemożliwiło jego rozpoznanie. Wobec powyższego z dniem 30 października 2019 r. uprawomocniło się postanowienie tut. Sądu z dnia 24 lipca 2019 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W konsekwencji, skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. należało odrzucić, jako wniesioną po terminie, o czym Sąd orzekł, jak sentencji postanowienia.