V SA/Wa 1671/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zmianę postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi J. A. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: - oddalić wniosek skarżącego o zmianę postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2011 r. W dniu 21 kwietnia 2011 r. strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując, że utrzymuje się wraz z żoną z emerytur w łącznej wysokości 1785 zł miesięcznie brutto, a poczynione z tej kwoty drobne oszczędności pożytkuje na rehabilitację żony i bieżące wydatki. Jak wynika z akt sprawy, skarżący ubiegał się już wcześniej o przyznanie prawa pomocy w całości, a postanowieniem z dnia 26 stycznia 2011 r. referendarz sądowy przyznał mu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu, a odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Złożony obecnie wniosek nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. W orzecznictwie sądowo - administracyjnym przyjmuje się, że złożony ponownie w tej samej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy należy traktować jako wniosek o zmianę lub uchylenie dotychczasowego postanowienia - na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, choćby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W przypadku postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, które jest postanowieniem nie kończącym postępowania w sprawie, jego uchylenie bądź zmiana byłaby możliwa wówczas, gdyby zmieniła się sytuacja materialna lub osobista osoby ubiegającej się o pomoc. Mając powyższe na uwadze przyjąć należy, że w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych, obecny wniosek o przyznanie prawa pomocy jest wnioskiem o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 26 stycznia 2011 r. na podstawie art. 165 p.p.s.a. Rozpoznając ten wniosek, Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności wskazane w tym przepisie - strona skarżąca w obu wnioskach: poprzednim z dnia 2 grudnia 2010 r., jak i w obecnym z dnia 21 kwietnia 2011 r. identycznie przedstawia swoją sytuację rodzinną i majątkową, co wskazuje, że jej sytuacja faktyczna od czasu złożenia pierwszego wniosku nie zmieniła się. Do ponownego wniosku nie zostały też dołączone żadne nowe dokumenty, które wskazywałyby na zmianę tej sytuacji. W konsekwencji Sąd nie jest uprawniony do odmiennej, niż dokonana przez referendarza sądowego w postanowieniu z dnia 26 stycznia 2011 r., oceny możliwości poniesienia przez skarżącą kosztów sądowych i zmiany bądź uchylenia postanowienia referendarza sądowego na podstawie art. 165 p.p.s.a. Dodać też należy, że na obecnym etapie postępowania skarżący zobowiązany był do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Wpis ten został uiszczony przez pełnomocnika skarżącego nie istnieje zatem zagrożenie, że odmowa przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ograniczy skarżącemu jego prawo do sądu. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia