V SA/Wa 1676/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. M. (dawniej D. Z.) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na cza oznaczony na terytorium RP postanawia: odrzucić skargę W dniu 7 lipca 2011 r. wpłynęła do Sądu za pośrednictwem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców skarga D. M. (dawniej D. Z.) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] dotyczącą odmowy udzielenia zezwolenia na cza oznaczony na terytorium RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w/w ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast z art. 54 § 1 ww. ustawy wynika, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych (k-270) przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została wysłana na adres skarżącej ul. [...] w [...]. Ww. przesyłka była dwukrotnie awizowana zgodnie z przepisami prawa (art. 44 kpa) tj. pierwsze awizo dnia 26 stycznia 2011 r., drugie awizo dnia 2 lutego 2011 r. i następnie przesyłka w dniu 17 lutego 2011 r. została zwrócona do organu. W takim przypadku datą doręczenia zaskarżonej decyzji był dzień 9 lutego 2011 r., a termin 30 dniowy do wniesienia skargi minął w dniu 11 marca 2011 r. Skarżąca natomiast złożyła skargę dopiero w dniu 7 lipca 2011 r., kiedy to osobiście odebrała kserokopię zaskarżonej decyzji. W związku z treścią art. 53 § 1 ww. należy stwierdzić, iż skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi, ponieważ wniosła ją po upływie terminu do jej wniesienia tj. po dniu 11 marca 2011 r. Na marginesie należy zauważyć, iż w aktach administracyjnych znajduje się pismo skarżącej z dnia 21 grudnia 2010 r. w którym to skarżąca informuje organ odwoławczy o nowym adresie do doręczeń. Jak wynika z pisma organu odwoławczego z dnia 13 września 2011 r. (k- 18 akt sądowych) pismo skarżącej wpłynęło do organu w dniu 21 grudnia 2010 r. a w dniu 28 grudnia przekazane zostało do Wydziałowi Postępowań Odwoławczych Departamentu Legalizacji Pobytu. Jak wynika z analizy akt administracyjnych w chwili wysyłania zaskarżonej decyzji tj. w dniu 19 stycznia 2011 r. (k-270 akt administracyjnych) organowi był znany nowy adres skarżącej. W związku z powyższym skarżąca może skorzystać z instytucji wznowienia postępowania o której mowa w art. 145 § 1 pkt 4. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm.).