V SA/Wa 1687/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 27 listopada2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz M. P. kwotę 220 zł (słownie: dwieście dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie w dniu [...] października 2019 r. pod pozycją [...]. M. P. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z (...) lipca 2019 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 września 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Równocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 września 2019 r., skarżący został wezwany także do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została odebrana (...) października 2019 r. przez Z. P., dorosłego domownika zamieszkującego ze skarżącym. Termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz wskazania numeru PESEL skarżącego upłynął zatem (...) października 2019 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie wykonał wezwania do wskazania swojego numeru PESEL, zaś z potwierdzenia z rejestru opłat sądowych wynika, że wpis od skargi w kwocie 220 zł został uiszczony 22 października 2019 r. Zarządzeniem z 7 listopada 2019 r. uchylono zarządzenie o wezwaniu skarżącego do wskazania numeru PESEL, gdyż możliwe było ustalenie tych danych na podstawie akt administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej: "ppsa", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 ppsa). Przepis ten znajduje zastosowanie także w przypadku uiszczenia opłaty sądowej z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 220 § 1 ppsa. W niniejszej sprawie wpis od skargi został uiszczony 22 października 2019 r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu wyznaczonego do dokonania tej czynności, który upłynął 16 października 2019 r. Wymaga też zaznaczenia, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi i odebraną przez Z. P., należy uznać za skutecznie doręczoną w dniu wskazanym przez tę osobę, tj. (...) października 2019 r. W sytuacji gdy doręczający nie zastanie adresata w miejscu zamieszkania, pismo może doręczyć dorosłemu domownikowi, jeżeli nie ma on sprzecznych interesów z adresatem pisma i podjął się oddania mu pisma. Doręczenie takie jest dopuszczalne na podstawie art. 72 § 1 p.p.s.a. Sąd uznał doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu za skuteczne, bowiem nie posiada wiedzy o okolicznościach, które wykluczałyby zastosowanie domniemania doręczenia przez dorosłego domownika. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 psa.