V SA/Wa 1694/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Irena Kudiura, , , po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. z/s we W. [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. postanawia - odrzucić skargę - S. z siedzibą we W.[...], działające w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym, prowadzonym w sprawie M.Z. o przyznanie uprawnień kombatanckich, złożyło skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...]. S., zostało wezwane przez Sąd do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie statutu S., udzielenie informacji czy S. posiada osobowość prawną, czy występuje jako skarżący, czy też jako pełnomocnik S., złożenie dokumentu, z którego wynika prawo podpisania skargi przez Z. W. i H. K. (wyciąg z krajowego rejestru sądowego, pełnomocnictwo procesowe). W wyznaczonym przez Sąd terminie S. nadesłał kserokopie - potwierdzone za zgodność przez Z. W. - odpisu z KRS, statutu S., pełnomocnictwa dla J. B. oraz dla S., którego Prezesem jest Z. W. Ponadto S. poinformowało, że posiada osobowość prawną oraz występuje w sprawie jako skarżący, wskazując, że jeśli chodzi o [...] H. K. posiada ona umocowanie na podstawie pełnomocnictwa ogólnego i nie potrzebuje specjalnego umocowania. Niezależnie od tego S. złożył oświadczenie o posiadaniu pełnomocnictwa S. do potwierdzania za zgodność z oryginałem (jak należy rozumieć dokumentów) przez określone osoby, w tym Prezesa S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, któremu sprawa została przekazana według właściwości przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W związku z wnioskiem M. Z. z dnia [...].06.2004r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w dniu [...] października 2004 r. nr [...], wydał decyzję, mocą której odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...].05.2003r. o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2005r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, dopuścił do udziału w sprawie M. Z. S., w związku z wnioskiem tego S. z dnia [...] listopada 2004r., zawartym w piśmie stanowiącym wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W tym samym dniu Kierownik Urzędu wydał decyzję , którą utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] października 2004r nr [...]. Wspomniane wyżej postanowienie, zostało zatem wydane w postępowaniu przed organem odwoławczym, co powoduje, że S. działające na prawach strony, nie może skorzystać z prawa do zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, z uwagi na to, że nie wyczerpało środków odwoławczych. Zgodnie bowiem z treścią art. 52 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. o p.p.s.a. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub rzecznik Praw Obywatelskich. Niezależnie od tego podkreślić trzeba, że skarżący nie wykazał uprawnienia H. K. do podpisania skargi, co powoduje, że należy uznać, iż nie uzupełnił on w żądanym terminie braków skargi. Mając powyższe okoliczności na względzie i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy o p.p.s.a. oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.