V SA/Wa 170/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... listopada 2015 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności przyznanych w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" postanawia uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2017 r. Pismem z 4 maja 2017 r. pełnomocnik Prezesa ARiMR wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 lutego 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 170/16. Zarządzeniem z 9 maja 2017 r. pełnomocnik organu został zobowiązany przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie oświadczenia dotyczącego rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie albo zrzeczenia się rozprawy, wraz z odpisem – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną organu, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych, zgodnie z zarządzeniem z 9 maja 2017 r. Pismem z dnia 4 lipca 2017 r. Prezes ARiMR wniósł zażalenie na ww. postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazano, iż w treści skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 23 lutego 2017 r., która została złożona z zachowaniem ustawowego terminu, zawarto wniosek o przeprowadzenie rozprawy, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z treści art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz.718 ze zm., dalej p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżonej postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten, eliminując mnożenie instancji sądowych, służy racjonalizacji postępowania i realizacji nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej). Według wskazanego powyżej przepisu art. 195 § 2 p.p.s.a. uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. W niniejszej sprawie, wobec zawarcia w skardze kasacyjnej organu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2017 r. wniosku o przeprowadzenie rozprawy, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z treści art. 176 § 2 p.p.s.a., należało uznać rozpoznawane zażalenie za oczywiście uzasadnione. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.