V SA/Wa 1702/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia M o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi I M na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie uprawnień kombatanckich postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie Pismem z [...] maja 2008 r. I M złożył skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] W dniu [...] lipca 2008 r. ( data nadania pocztowego ) Prezes Zarządu Stowarzyszenia M złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwagi na ,,słuszny interes strony’’. Zarządzeniem z dnia 18 września 2008 r. wezwano w/w Stowarzyszenie do złożenia oświadczenia o przystąpieniu do udziału w sprawie podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentacji Stowarzyszenia oraz o nadesłanie statutu Stowarzyszenia wraz z odpisem pełnym z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 7 dni pod rygorem niedopuszczenia do udziału w sprawie. Wezwanie zostało doręczone w dniu 30 września 2008 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych zgłoszenia o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje : Zgodnie z treścią art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej jako p.p.s.a. ), udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Do oceny, czy sprawa, w której chce uczestniczyć organizacja społeczna dotyczy jej statutowej działalności niezbędny jest statut takiego podmiotu, w którym określony jest jego cel i zakres działania. Ponadto do oceny skuteczności oświadczenia o zgłoszeniu organizacji społecznej do udziału w w/w postępowaniu sądowoadministracyjnym niezbędny jest w przypadku organizacji społecznych podlegających wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego odpis z tego rejestru. W przypadku zaś stowarzyszeń zwykłych koniecznym do oceny skuteczności w/w oświadczenia jest regulamin stowarzyszenia, który podobnie jak statut stowarzyszenia zarejestrowanego określa jego cel działania oraz przedstawiciela reprezentującego stowarzyszenie. W niniejszej sprawie pomimo wezwania do uzupełnienia braków oświadczenia o przystąpieniu do udziału w sprawie Stowarzyszenie M w zakreślonym terminie ich nie uzupełniło. Okoliczność ta uniemożliwiła Sądowi zbadanie, czy sprawa w której chce uczestniczyć w/w Stowarzyszenie dotyczy jej statutowej działalności oraz czy oświadczenie w tym zakresie zostało złożone przez umocowaną do tego osobę. W związku z powyższym w oparciu o treść art. 33 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.