V SA/Wa 1703/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jolanta Bożek po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. W. W. o przywrócenie terminu do wniesienie wniosku o uzupełnienie protokołu rozprawy z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie ze skargi P. W. W. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o uzupełnienie protokołu rozprawy z dnia 27 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 stycznia 2011 r. oddalił skargę P. W. W. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] dotyczące odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. W dniu 11 marca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie został wysłany za pośrednictwem poczty polskiej wniosek P. W. W. o uzupełnienie protokołu z rozprawy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. We wniosku skarżący wskazał, iż w dniu 11 marca 2011 r. podczas rozmowy z pracownicą Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dowiedział o treści art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) tj. iż strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia. Wnioskodawca wskazał, iż był przekonany, że wniosek o uzupełnienie protokołu wnosi się nie później niż 30 dni po doręczeniu jego kopii. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Przy ocenie winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Nie jest dopuszczalne przywrócenie terminu gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (zobacz postanowienie NSA z 24 marca 2004 r., FZ 13/04, niepubl.). Sąd badając wniosek o przywrócenie terminu bada czy Skarżący wniósł go w terminie 7 dniowym przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a. W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie. Z przedmiotowego wniosku wynika, iż przyczyną uchybienia terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie protokołu z rozprawy był fakt, iż wnioskodawca nie był pouczony o treści art. 103 p.p.s.a. W ocenie Sądu wnioskodawca w niniejszej sprawie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie protokołu z rozprawy nastąpiło bez jej winy. Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).